Первый этап становления науки Украины
Первый этап охватывает 1991-1993 годы. Особенность этого этапа состоит в том, что на процесс трансформации научной системы Украины с региональной в самостоятельную научную систему влияла экономический кризис, быстро нарастала.
Изменения социально-экономических условий, глубокий спад производства, структурной сдвиг промышленности от высокотехнологичных до низкотехнологичных и сырьевых отраслей, все большее уменьшение производимого валового внутреннего продукта, рост инфляции и дефицита государственного бюджета, а также потеря наукой государственного приоритета, вызвали существенное снижение объемов финансирования научно – технической деятельности в Украине. Общие затраты на проведение НИР в сопоставимых ценах уменьшились в этот промежуток времени в 3,1 раза, а как доля ВВП – в 2,2 раза. Произошел массовый отток работников научных организаций в новых, коммерческих сфер деятельности, их эмиграция, в результате чего научно-технологическая сфера Украины потеряла четверть ученых. Приход молодежи в науку существенно уменьшился. Демографический состав научного потенциала существенно ухудшилось, потому прекращали заниматься научно-технологической деятельностью в Украине ученые преимущественно продуктивного возраста – от 40 до 55 лет. Состоялось также уменьшение численности студентов вузов (-6%) из перепрофилирования учебных дисциплин в соответствии с новыми социально-экономическими условиями. Появились новые источники финансирования научно-технологической сферы – средства иностранных заказчиков, международных фондов и организаций, а также собственные средства научных организаций. Удельный вес этих источников финансирования постепенно росла и достигла в 1993 году. 11,5%. Необходимо отметить, что три четверти объемов этих средств составляли заказ из стран СНГ, прежде всего России.
С созданием национальной Высшей аттестационной комиссии возникли нормативные условия для развития присущих только Украине научных направлений, создание собственной национальной научной системы, что проявляется как “радикальное усиление национальной доминанты в развитии не только сферы социогуманитарных наук, однако всего научного потенциала страны, в частности естественных и технических наук”.
Одновременно в этот период были созданы основные формальные условия становления национальной системы науки Новой Украины, а именно:
– Переведены под юрисдикцию все научные учреждения, расположенные на территории страны;
– Сформированы начальные законодательные основы сохранения и функционирования научного потенциала;
– Направление научного потенциала на решение национальных социально-экономических и других проблем через определение государственных научно-технических приоритетов, создание системы научно-технических программ и проектов, введение конкурсных методов финансирования ИиР;
– Создана новая институциональная структура (Правительство – ГКНТ – отраслевые министерства и комитеты, государственные академии наук – научная организация – научные коллективы (отделы, сектора, лаборатории))
– Созданы условия для деятельности негосударственных научных и новых, общественных научных объединений;
– Началось развитие общественных наук на методологических принципах, общепринятых в мире.
Общим итогом этого эволюционного этапа стало то, что отечественная наука “тематически, структурно и функционально… повысила свою релевантность для решения проблем развития государства от 30-35% до 75-80%”. Это произошло в очень короткий промежуток исторического времени (за 2 года) благодаря уходу от преимущественно централизованного распределения государственных средств в конкурсных основ финансирования, осуществлялось ГКНТ (31% бюджетных расходов в 1993 году.). Большинство государственных научных организаций, в советское время выполняли ИиР по заказу военно-промышленного комплекса, перешли преимущественно на государственное финансирование.
(2 votes, average: 4.00 out of 5)