Конституционный статус Президента Украины
Институт Президента Украины как главы государства является сравнительно новым явлением в государственном строительстве Украины. Окончательно он был определен Конституцией Украины 1996 года. Согласно Конституции Украины Президент Украины является главой государства и выступает от его имени (ст. 102). Он является гарантом государственного суверенитета, территориальной целостности Украины, соблюдения Конституции, прав и свобод человека и гражданина.
Президент Украины избирается на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права путем тайного голосования гражданами Украины сроком на пять лет. Президентом Украины может быть избран гражданин, достигший 35 лет, имеющий право голоса, проживающий в Украине в течение десяти последних перед днем выборов лет и владеющий государственным языком. Одно и то же лицо не может быть Президентом Украины более двух сроков подряд.
Президент Украины не может иметь другого представительского мандата (например, быть одновременно и депутатом), занимать должность в органах государственной власти или в объединениях граждан (например, быть председателем политической партии), а также заниматься другой оплачиваемой или предпринимательской деятельностью или входить в состав руководящего органа или наблюдательного совета предприятия, имеющего целью получение прибыли.
Новоизбранный Президент Украины вступает на пост не позднее чем через тридцать дней после официального объявления результатов выборов, с момента принесения присяги народу на торжественном заседании Верховной Рады Украины (инаугурация). Приведение Президента Украины к присяге осуществляет Председатель Конституционного Суда Украины.
Конституция наделяет Президента Украины функциями и полномочиями, необходимыми для реализации его статуса.
Важными по содержанию полномочия Президента по представительству государства внутри страны и в международных отношениях. Президент имеет право обращаться с посланием к народу и с ежегодным посланием к Верховной Раде. Он представляет государство в международных отношениях, ведет переговоры и заключает международные договоры Украины. Президент принимает решение о признании иностранных государств, назначает и освобождает глав дипломатических представительств Украины в других государствах.
Особое значение имеют полномочия Президента Украины относительно парламента. Это касается права Президента Украины роспуска Верховной Рады. Президент Украины имеет право законодательной инициативы, то есть право вносить в Верховную Раду Украины законопроекты или предложения о принятии законов. Законопроекты, определенные Президентом как неотложные, должны рассматриваться парламентом вне очереди.
Президент Украины также наделен учредительными полномочиями по формированию органов исполнительной власти (Кабинета Министров, руководителей других центральных органов исполнительной власти и местных государственных администраций). Ряд полномочий Президента Украины касается порядка формирования им органов судебной власти и контрольно-надзорных органов. В частности, Президент Украины назначает треть состава Конституционного Суда Украины, осуществляет первые назначения на должность профессионального судьи на первые пять лет, назначает с согласия Верховной Рады Украины на должность Генерального прокурора Украины и освобождает его от должности. Он также осуществляет помилование.
Отдельную группу составляют полномочия Президента Украины как гаранта конституционного строя, территориальной целостности Украины, соблюдения прав и свобод человека и гражданина, а также других конституционных институтов. Президент является Верховным Главнокомандующим Вооруженных Сил Украины, осуществляет руководство в сферах национальной безопасности и обороны, вносит в Верховную Раду Украины представление об объявлении состояния войны и принимает решение об использовании Вооруженных Сил в случае вооруженной агрессии против Украины, присваивает высшие воинские звания, высшие дипломатические ранги и другие высшие специальные звания и классные чины.
Как глава государства Президент Украины принимает решение о принятии в гражданство и прекращения гражданства, о предоставлении убежища в Украине.
Президент награждает государственными наградами, устанавливает президентские отличия и награждает ими. Президент Украины осуществляет иные полномочия, установленные Конституцией государства. Он не может передавать свои полномочия другим лицам или органам.
Президент Украины на основе и во исполнение Конституции и законов Украины издает указы и распоряжения, которые являются обязательными к исполнению на территории Украины. Отдельные виды актов Президента Украины скрепляются подписями Премьер-министра Украины и министра, ответственного за акт и его выполнение.
На время выполнения своих полномочий Президент Украины пользуется правом неприкосновенности. За посягательство на честь и достоинство Президента Украины виновные лица привлекаются к ответственности на основании закона. Звание Президента Украины охраняется законом и сохраняется за ним пожизненно, если только Президент Украины не был смещен с поста в порядке импичмента.
(2 votes, average: 3.50 out of 5)