Формирование политики образования Украины
Идея формирования и реализации общегосударственной научно-технологической политики для всех субъектов научно-технической деятельности, которая была воплощена в основных направлениях функционирования ГКНТ, на фоне процессов экономической стагнации и полураспада традиционной системы государственной власти, не сработала. Как следствие, научно-технологическая деятельность происходила традиционно – в основном за счет госбюджетного финансирования. Принятие основного закона о науке необходимо было для формирования правовых основ такой деятельности. Фактически это было закрепление существующего положения, однако с отдельными элементами развития: стремление выделить различные статусы ученого и научной, научно-технической организации; диверсификация источников финансирования путем создания РФФИ и СИФ; продолжить переход управления наукой на программно-целевые методы, для чего нормировать порядок реализации базовой, целевой и контрактной форм бюджетного финансирования научно-технической деятельности. Кстати, основным методом программно-целевого управления наукой считалось осуществления государственной научно-технической политики через реализацию целевых комплексных научно-технических программ. На практике регулирования научно-технической деятельности сводилось к постоянному рассмотрения на правительственном уровне (ручное управление) и принятия отдельных правительственных решений (распоряжений), касающиеся аспектов деятельности отдельных объектов, а не всей сферы в целом.
Одной из главных проблем стала невозможность (или нежелание) установить истинное положение научно-технической деятельности в стране. Так, распоряжением КМУ от 22.01.1993 г.. Была создана Правительственная комиссия с целью подготовки предложений по совершенствованию сети научно-исследовательских учреждений, конструкторских и проектных организаций, впоследствии был создан Правительственную комиссию для проведения аттестации этих учреждений. Однако результатом деятельности этих комиссий стали рекомендации по изменениям… в системе центральных органов исполнительной власти. Это было стремлением решения проблем “сверху”, административным путем, без учета реалий бытия.
Related posts:
- Последствия продолжения советских традиций в образовании Украины Последствий государственной научно-технологической политики периода продолжение советских традиций можно считать решение Верховной Рады Украины от 01.07.1994 г.. “О состоянии науки и ее роль в экономическом развитии Украины”. В частности, в документе отмечалось существенное снижение в течение 19921993 годов расходов на науку, в том числе объемов инвестиций в наукоемкие производства, установления высоких налогов на научную деятельность. […]...
- Трансформация украинской науки Трансформация украинской науки основывалась на следующих принципах: внутреннем, при котором происходили преобразования от сложного к простому (пока эффективность деятельности не равна усилиям) и внешнем, связанном со структурной трансформацией экономических отраслей и появлением новых, иностранных источников финансирования. Все усилия государства, направленные на построение “правильной” модели науки, были обречены еще и потому, что средств, необходимых для такой […]...
- Новая политика развития науки Украины Основой новой, “инновационной”, государственной научно-технологической политики Украины должна стать начала организованного процесса согласования отдельных локальных изменений на всех уровнях – от системы управления в сферу осуществления научно-технологической деятельности. Любая политика начинается с определения приоритетов, а определение государственных приоритетов в научно-технологической сфере – это также политическое решение, которое принимается не учеными, а политиками, которым доверено руководство […]...
- Система органов государственной власти по Конституции Украины В своей совокупности все органы государственной власти Украины составляют единую, целостную и внутренне согласованную систему, обеспечивающую эффективное функционирование государственного механизма в целом. Такая системность в организации государственной власти обусловлена как конституционными принципами, положенными в ее основу (например, верховенство государственной власти, унитаризма, законности, гласности и т. д.), так и функциями и задачами государственно-властной деятельности. На сегодня […]...
- Период продления советских традиций в образовании современной Украины Основными чертами советского наследия управления научно-технологической сферы, которые должны были преодолеть первые руководители украинской науки, были: Политические приоритеты, которых жестко придерживались. Они требовали направления ИиР на достижение мирового лидерства в военной сфере на основе развития тяжелой промышленности и военных технологий. Централизованное директивное руководство. Оно давало возможность концентрировать значительные материальные, финансовые и интеллектуальные ресурсы на отдельных […]...
- Состав и целевое назначение земель Украины Земельным кодексом Украины (ст. 18) предусмотрено, что к землям Украины относятся все земли в пределах ее территории, в том числе острова и земли, занятые водными объектами. Все земли в составе земель Украины по основному целевому назначению делятся на категории, имеющие особый правовой режим. Среди них закон выделяет: земли сельскохозяйственного назначения; земли жилой и общественной застройки; […]...
- Совет национальной безопасности и обороны Украины Совет национальной безопасности и обороны Украины, в соответствии с действующей Конституцией Украины, является координационным органом по вопросам национальной безопасности и обороны при Президенте Украины. Президент Украины формирует персональный состав Совета и сам ее возглавляет. По должности, в состав СНБО входят Премьер-министр Украины, Министр обороны Украины, Председатель Службы безопасности Украины, Министр внутренних дел Украины, Министр иностранных […]...
- Численность экспертных советов Украины при Фонде Исходя из имеющейся численности докторов и кандидатов наук, занятых в экономике Украины, возможности привлечения иностранных ученых (не более 10-15% от персонального состава экспертных советов), а также в соответствии с принципом равного представления (ежегодная ротация, по меньшей мере привлечения однажды в состав экспертов каждого ученого Украины), численность ученых во всех экспертных советах при государственных фондах должна […]...
- Международные отношения Украины Принципы международных отношений Украины определены Конституцией, а порядок их осуществления регламентирован Законом “О международных договорах Украины” от 29 июня 2004 Согласно Конституции, внешнеполитическая деятельность Украины направлена на обеспечение ее национальных интересов и безопасности путем поддержания мирного и взаимовыгодного сотрудничества с членами международного сообщества на основе общепризнанных принципов и норм международного права. А практические взаимоотношения Украины […]...
- Понятие государственно-территориального устройства Государство является единственной универсальной организацией на определенной территории. Именно поэтому любое государство стремится организовать максимально эффективное управление этой территорией. Уровень самого развития государства зависит от того, как организована сама власть по принципу территории. Территориальный принцип организации власти в обществе означает, что власть государства распространяется на определенный территориальный пространство, а под действие государственной власти подпадают все, […]...
- Государственная служба: понятие, виды и принципы Важным элементом государственного управления является государственная служба, на которую возлагаются следующие основные задачи, как: охрана конституционного строя Украины, создание условий для развития гражданского общества, производства, защита прав, свобод и законных интересов граждан; обеспечение эффективной работы государственных органов в соответствии с их компетенцией; совершенствование условий государственной службы и профессиональной деятельности государственных служащих; создание и обеспечение надлежащего […]...
- Конституционный статус и функции Верховной Рады Украины По Конституции (ст. 75) единственным органом законодательной власти в Украине является парламент – Верховная Рада Украины. Верховная Рада как общенациональный представительный орган государственной власти представляет весь украинский народ и выступает от его имени. Верховная Рада Украины наделена рядом функций, которые в совокупности выражают основные направления ее деятельности. Главными ее функциями являются законодательная, учредительная и функция […]...
- Понятие и виды функций местного самоуправления Под функциями местного самоуправления следует понимать научно обоснованную систему направлений деятельности местного самоуправления в лице его субъектов, имеющих исторический степень развития, обусловлены потребностями общества, происходят от факторов развития общества; отражают характер развития культуры общества, связанные между собой и определяют управленческое назначения местного самоуправления как самоорганизации всего населения государства или его части. Если к характеристике функций […]...
- Характеристика отраслей права Украины Система права – это совокупность норм права, которая характеризуется единством, внутренней согласованностью и разделением (дифференциацией) ее на институты и отрасли права. В основе такого деления – предмет и метод правового регулирования. Предмет правового регулирования – это качественно однородные общественные отношения, регулируемые правом. Например, предметом регулирования гражданского права являются имущественные и личные неимущественные отношения, трудового права […]...
- Конституционный Суд Украины Согласно ст. 147 Конституции Украины, Конституционный Суд Украины выступает как единственный орган конституционной юрисдикции в Украине. Гарантирование верховенства Конституции Украины как Основного Закона государства на всей территории Украины является главной задачей Конституционного Суда. Конституционный Суд является специализированным органом конституционной юрисдикции. Он имеет как общие с судами общей юрисдикции черты, так и отличные. Общими являются большинство […]...
- Местные органы исполнительной государственной власти В местные органы государственной исполнительной власти относятся местные государственные администрации, а также территориальные органы министерств, государственных агентств и центральных органов исполнительной власти со специальным статусом. Местные государственные администрации – это государственные органы исполнительной власти в областях, районах (кроме районов в городах), в районах Автономной Республики Крым,. Киеве и г.. Севастополе, которые наделены правом представлять интересы […]...
- Судебная система Украины Судебная система Украины представляет собой совокупность независимых судов, созданных на основании и в порядке, предусмотренными Конституцией и законами Украины. Структура судебной системы базируется на нормах Конституции Украины и Закона Украины “О судоустройстве и статусе судей” (далее – Закон) от 7 июля 2010 В соответствии с ч. 1 ст. 124 Основного Закона, правосудие в Украине осуществляется […]...
- Развитие образования и школ в 16 столетии В XVI в. основными учебными заведениями продолжали оставаться школы при церквях и монастырях. С образованием Речи Посполитой на украинских землях начинают появляться иезуитские коллегиума, с высоким уровнем обучения и финансовым обеспечением, однако они способствовали полонизации и окатоличиванию украинского населения, в первую очередь молодежи. С распространением Реформации начали открываться протестантские школы в таких городах как Львов, […]...
- Горнодобывающие предприятия востока и юга Украины в 1914-1916 Начало Первой мировой войны существенно повлиял на организацию горнодобывающего производства. Уголь рассматривалось как стратегическое сырье и топливо, объемы добычи которого существенно влияют на процессы, связанные с организацией боевых действий и налаживанием производства военной продукции. В условиях войны резко ухудшилось кредитования промышленности, что негативно влияло на коммерческие стимулы для проведения затратных подготовительных работ в угольной промышленности. […]...
- Делимитация и демаркация государственной границы Украины Мпротяжении всех лет независимости Украины. Несмотря на это, он не решен и сегодня. А в спектре современного состояния украинско-российских межгосударственных отношений можно утверждать полнейшую иллюзорность его решения в ближайшей перспективе. И история этой проблемы, как мы все понимаем и знаем, закладывалась не в течение последних нескольких десятилетий, а в течение всего прошлого века. На процесс […]...
- Политика Украины в сфере использования языков Политика Украины в этой сфере определена Конституцией, Законом “О языках в Украине” от 28 октября 1989, Решением Конституционного Суда Украины от 14 декабря 1999 относительно применения государственного языка органами государственной власти, органами местного самоуправления и использования его в учебном процессе в учебных заведениях, а также законами “О национальных меньшинствах в Украине”, “Об образовании”, “Об информации”, […]...
- Конституционный статус Президента Украины Институт Президента Украины как главы государства является сравнительно новым явлением в государственном строительстве Украины. Окончательно он был определен Конституцией Украины 1996 года. Согласно Конституции Украины Президент Украины является главой государства и выступает от его имени (ст. 102). Он является гарантом государственного суверенитета, территориальной целостности Украины, соблюдения Конституции, прав и свобод человека и гражданина. Президент Украины […]...
- Национальная политика Украины Основы национальной политики в Украине определены Конституцией, Декларацией прав национальностей Украины от 1 ноября 1991 и Законом “О национальных меньшинствах в Украине” от 25 июня 1992 В частности, в Декларации прав национальностей Украины провозглашено, что Украинское государство гарантирует всем народам и национальным группам, проживающим на ее территории: равные права и свободы, при этом дискриминация по […]...
- Принципы местного самоуправления Принципы местного самоуправления – это исходные принципы, согласно которым осуществляется организация и функционирование местного самоуправления в Украине. Принципы местного самоуправления установлены Конституцией Украины, а их детализацию и конкретизацию осуществлено в Законе Украины “О местном самоуправлении в Украине” (ст. 4). Принципы городского самоуправления охватывают все аспекты организации и функционирования местного самоуправления. По степени обобщения их можно […]...
- Понятие и признаки государства Термин “государство” употребляется в трех основных значениях: 1) как совокупность людей, проживающих на определенной территории и объединены публичной политической властью; 2) как политический институт, организация публичной политической власти; 3) как совокупность властных организаций и должностных лиц (органов законодательной, исполнительной, судебной власти). Примерно в XVI – XVII века государство трактовалась широко и не отделялась от общества, […]...
- Репатриация для Украины Среди репатриантов первое место по численности занимают крымские татары. Возвращение крымских татар, начиная с 1989 г.., Происходило стремительными темпами, но после 1992 г.. Этот процесс замедлился в связи с экономическим спадом в Украине. Большинство депортированных крымских татар, которые возвращались в Украину из Узбекистана, России, Таджикистана, Казахстана и Кыргызстана, осели преимущественно в Крыму. Семьи когда депортированных […]...
- Счетная палата Украины Счетная палата является постоянно действующим высшим органом финансово-экономического контроля, который образуется Верховной Радой Украины, подчинен и подотчетен ей. Свою деятельность Счетная палата осуществляет самостоятельно и независимо от любых других органов государства. В состав Счетной палаты входят Председатель Счетной палаты и члены Счетной палаты: Первый заместитель и заместитель Председателя, главные контролеры, секретарь Счетной палаты. Свою деятельность […]...
- Изменения в административно-территориальном устройстве Украины I пол. XIX в. В конце ХУШ – начала XIX в. территория Украины входила в состав России, Австрии и Венгрии. В Российской империи единицами административно-территориального деления были губерния – уезд – волость. Украинские земли образовывали 6 губерний (с 1796 гг.): Киевскую (центр – Киев), Подольске (Каменец-Подольский), Волынской (Житомир), Малороссийской (Чернигов), Слободско-Украинской (с 1835 гг. – […]...
- Динамика общей численности населения Украины Изменения общей численности населения Украины за 1959 1989гг. Исследование изменений численности населения Украины проводится как в целом по 1959-1989pp., Так и по отдельным периодам между переписями. Учитывались также и территориальные особенности этих изменений. Общий рост численности населения Украины происходило не только благодаря естественному, но и механическому приросту. Изучение и анализ статистических материалов переписей свидетельствуют, что […]...
- Понятие и характеристика специального пенсионного обеспечения Специальное пенсионное обеспечение – это система правовых норм, определяющих порядок назначения, изменения и прекращения пенсионных выплат для отдельных категорий лиц в порядке, определенном специальными законами, отличные от пенсионных выплат в солидарной (общей) пенсионной системе. Специальные условия пенсионного обеспечения по особенностям профессионального статуса лица предусмотрены Законами Украины “О государственной службе”, “О статусе народного депутата Украины”, “О […]...
- Национальный состав Украины Политика советской власти по Украинской четко прослеживается на изменениях в национальном составе республик бывшего Советского Союза, и Украины в частности. Следует подчеркнуть, что на украинских землях еще со времен Киевской Руси, и даже раньше, жили представители многих этносов. Так, в 1897 на территории Украины (в пределах Советской Украины во времена первого Всесоюзной переписи населения 1926) […]...
- Первобытная культура на территории современной Украины Среди круга земледельческих культур именно Трипольская (ныне – село Триполье Кагарлицкого района Киевской области) оставила яркий след в древней истории Украины. Это дало основания некоторым исследователям углубить корни украинского народа во времена существования этой культуры. Но такой подход, по мнению специалистов-археологов, в большей степени эмоциональным, чем научным. Хотя к его формированию приложили усилия и ученые. […]...
- Система негосударственного пенсионного обеспечения Законодательство о негосударственном пенсионном обеспечении состоит из Закона Украины “О негосударственном пенсионном обеспечении”, законодательства об общеобязательном государственном пенсионном страховании, Законов Украины “О страховании”, “О банках и банковской деятельности”, “Об институтах совместного инвестирования (паевые и корпоративные инвестиционные фонды) “,” О ценных бумагах и фондовой бирже “,” О государственном регулировании рынка ценных бумаг в Украине “,” О […]...
- Понятие местного самоуправления Местное самоуправление – это многогранное политико-правовое явление, которое можно характеризовать разносторонне. Согласно Конституции Украины, местное самоуправление как объект конституционно-правового регулирования выступает как: – Соответствующая основа конституционного строя Украины; – Специфическая форма народовластия. Кроме того, жители соответствующей территориальной единицы (территориальной общины) имеют право на самостоятельное решение вопросов местного значения. Местное самоуправление как основа конституционного строя является […]...
- Принятие Конституции Украины Дата и место 28 июня 1996, Киев. Действующие лица Президент Украины Леонид Кучма (род. 1938; в 1986-1992 гг. Генеральный директор ПО “Южный”, в 1992-1993 гг. Премьер-министр Украины, второй президент Украины с 19 июля 1994 до 23 января 2005, главный герой “кассетного скандала” с 2000г. И до сих пор, отказался баллотироваться на третий срок, отошел от […]...
- Влияние миграционных процессов на этническую структуру населения Украины В течение всего времени пребывания Украины в составе Российской империи и СССР, миграции оставались одним из главных и наиболее эффективных средств изменений этнического состава его населения. К тому же, эти миграционные потоки формировались не в интересах Украины, а в интересах России. Контроль за миграцией является одной из существенных признаков каждого самостоятельного государства. В развитых государствах […]...
- Социальная безопасность Украины Понятие социальной безопасности является многогранным. В широком смысле социальная безопасность определяется как постоянная доступность достаточного количества социальных гарантий и благ для нормальной жизнедеятельности населения. При этом под социальными гарантиями и благами имеются в виду не только социально-психологические, гуманитарные, демографические, працересурсного и сервисные составляющие, но и возможность получения услуг различного вида в соответствии с реальной платежеспособности […]...
- Подходы к определению эффективности менеджмента О чем пишем: Концепции определения эффективности менеджмента в организации. Подходы к оценке эффективности менеджмента. Видовая классификация эффективности (индивидуальная, групповая, организационная). Экономическая, организационная и социальная эффективность менеджмента. Концепции определения эффективности менеджмента в организации. Подходы к оценке эффективности менеджмента. Представим себе типичную ситуацию в бизнесе. Вы работаете менеджером отдела продаж частной фирмы. Вам необходимо позвонить клиенту, убедить […]...
- Культура Украины 1917-1941 гг Общая характеристика украинской культуры 1917 – 1941 гг. 1920-е годы были временем бурного развития, открытий и надежд в украинской культуре. Главным толчком к культурному ренессансу (возрождение) 20-х гг. Были последствия Украинской революции, появление новой плеяды молодых талантов: часть из них верила, что сила искусства может обновить общество; другие видели в новых условиях возможность для самовыражения. […]...
- Вторая мировая война и инкорпорация Западной Украины СССР Польское командование не смогло организовать эффективной отпора захватчикам. Англия и Франция также не спешили дать помощи своему польскому союзнику. Несмотря на упорное сопротивление некоторых частей польской армии, в составе которой были десятки тысяч этнических украинском, фронт быстро откатывался на восток. Определенные надежды в условиях назревающей катастрофы полагались на западноукраинские и западнобелорусские земли. Опираясь на их […]...