Последствия продолжения советских традиций в образовании Украины
Последствий государственной научно-технологической политики периода продолжение советских традиций можно считать решение Верховной Рады Украины от 01.07.1994 г.. “О состоянии науки и ее роль в экономическом развитии Украины”. В частности, в документе отмечалось существенное снижение в течение 19921993 годов расходов на науку, в том числе объемов инвестиций в наукоемкие производства, установления высоких налогов на научную деятельность. Согласно постановлению ВРУ предлагалось установить научные расходы из Государственного бюджета на уровне 1,7% ВВП, начиная с 1995г., Для обеспечения плановых расходов в 1994 году. Выдать беспроцентный целевой кредит в сумме 1 трлн руб (0,1% ВВП). Кроме того, освободить от налогообложения прибыль научных учреждений, расходы на приобретение ими научного оборудования и материалов для исследований, обязательной продажи 50% валюты, поступающей на их счета.
Главной особенностью периода 1991-1994 годов стало формирование национальной научно-технологической политики на основе национальной стратегии – построения унитарного государства. Основными элементами политики стали преобразования региональных структур на национальные, создание новых государственных структур, которые унаследовали советские принципы системы управления наукой. Экономический кризис, пик которой пришелся на 1993-1994 годы, усиление принципа “ручного” государственного управления, вытеснение науки из государственных приоритетов, отсутствие стратегий научно-технической деятельности в условиях первоначального накопления капитала в стране, вызвали усиление тенденций сплочения научно-исследовательских организаций и учреждений вокруг сильных административных центров, связанных с высшими ветвями власти государственных ведомств – министерств, государственных академий наук. Необходимость ежедневного корректировки деятельности каждой научной организации требовала от руководителей центральных государственных учреждений конкурировать между собой за ограниченные государственные средства, средства прибыльных крупных предприятий, прежде всего базовых отраслей промышленности – энергетической, горнодобывающей, металлургической. Попытки воспользоваться преимуществами программно-целевых методов управления науки (в частности постановлением ВРУ от 25.02.1994 г.. Был утвержден перечень из трех национальных научно-технических программ с определенными объемами бюджетного и внебюджетного финансирования) оказалось бесполезным через гиперинфляционные процессы в экономике государства и нежелание государственных ведомств заниматься стратегическими вопросами в условиях скоротечной экономической конъюнктуры.