Таможенные органы Украины
Согласно ч. 4 ст. 7 ТК Украины, “непосредственное руководство осуществлением государственной таможенного дела возлагается на центральный орган исполнительной власти, обеспечивающий реализацию государственной политики в сфере государственной таможенного дела”. Его назначением является создание благоприятных условий для развития внешнеэкономической деятельности, обеспечения безопасности общества, защиту таможенных интересов Украины.
До принятия Указа Президента Украины от 24 декабря 2012 № 726/2012 “О некоторых мерах по оптимизации системы центральных органов исполнительной власти” обеспечение формирования государственной таможенного дела было возложено на Государственную таможенную службу Украины (далее – Гостаможслужбу Украины). В результате реорганизации Гостаможслужбы Украины и Государственной налоговой службы Украины было образовано Министерство доходов и сборов Украины (далее – Миндоходив Украины). Правовой статус вновь отраслевого министерства определено Указом Президента Украины от 18 марта 2013 № 141/2013, которым утверждено Положение о Министерстве доходов и сборов Украины, согласно которому Миндоходив Украины является главным органом в системе центральных органов исполнительной власти по вопросам обеспечения формирования и реализации единой государственной таможенной политики.
В структуре Миндоходив Украины создан Департамент таможенного дела, в соответствии с приказом Миндоходив Украины от 1 февраля 2013 № 1 “О введении в действие временных структуры и штатного расписания Министерства доходов и сборов Украины”.
Однако, несмотря на указанные изменения, сферой ответственности центрального органа исполнительной власти, обеспечивающим реализацию государственной политики в области государственного таможенного дела, осталась реализация таможенной политики Украины (обеспечение таможенных интересов и безопасности государства при ввозе, вывозе и транзитных перемещениях по ее территории товаров и транспортных средств ).
Кроме центрального органа исполнительной власти, обеспечивающим реализацию государственной политики в области государственного таможенного дела, в таможенные органы относятся таможни, таможенные посты как обособленные структурные подразделения таможни, специализированные таможенные органы. Таможенные органы вместе с таможенными организациями, а также специализированными учебными заведениями и научно-исследовательским учреждением составляют таможенную службу Украины.
Миссия таможенной службы Украины: обеспечение благоприятных условий для развития внешнеэкономической деятельности, обеспечения безопасности внешней торговли и общества, защиту таможенных интересов Украины.
Обязанности таможенной службы:
– Предоставление услуг по таможенному оформлению;
– Контроль за безопасностью и соответствием при осуществлении таможенного дела;
– Управление таможенной инфраструктурой.
Функции таможенной службы:
– Экономико-регуляторная;
– Фискальная;
– Информационно-статистическая;
– Международно-коммуникационная;
– Контрольно-организационная;
– Защитная.
Согласно приказу Миндоходив Украины от 1 февраля 2013 № 1 “О введении в действие временных структуры и штатного расписания Министерства доходов и сборов Украины”, Департамент таможенного дела в своей структуре включает Управление организации таможенного контроля и оформления, Управление таможенной стоимости, классификации товаров и мер регулирования внешнеэкономической деятельности, Управления по борьбе с контрабандой и таможенными правонарушениями, Управление кадровой работы, Управление анализа рисков и аналитической работы. Каждое управление, в свою очередь, разделены на соответствующие отделы.
Согласно ст. 551 ТКУ 2012, Таможенная служба Украины эмблему и флаг, описание и порядок использования которых устанавливаются Президентом Украины.
Центральный орган исполнительной власти, обеспечивающий реализацию государственной политики в сфере государственного таможенного дела, осуществляет свои полномочия на всей таможенной территории Украины.
Особое место среди таможенных органов относится экспертным учреждениям, на которые возложены обязательное проведение таможенных экспертиз, порядок проведения которых закреплен в главе 50 ТК Украины “Таможенные экспертизы”, что является частью раздела XI “Таможенный контроль”. До реорганизации Гостаможслужбы Украины в органы, которые осуществляли экспертизу в таможенном деле, было отнесено Центральное таможенное управление лабораторных исследований и экспертной работы, в ее подчинении находились соответствующие экспертные службы, которые создавались в областной таможнях.
Из вышеприведенного приказа не понятно, какой именно отдел будет заниматься непосредственно экспертной работой, однако одним из приоритетных направлений работы службы остается проведение экспертных исследований товаров, перемещаемых через таможенную границу. Экспертиза имеет целью установление химических и физических параметров товара, которые в значительной степени помогают правильно классифицировать товар согласно УКТ ВЭД.
(1 votes, average: 5.00 out of 5)