Націоналізовані галузі та приватизація
Націоналізовані галузі
Державне надання громадських, колективних та заслуговують споживання благ використовується на практиці широко, за умови, що надання аналогічних благ можливо і через ринок, наприклад охорону здоров’я або освіту, і люди мають свободу вибору і можуть віддати перевагу будь-який варіант.
Але коли держава націоналізує великі галузі, тобто забирає їх у приватного сектора, це повинно виправдовуватися високими результатами. Іншими словами, завжди слід розібратися, чи приводить широке втручання держави в ринковий розподіл ресурсів до більш високих показників або це просто реалізація якоїсь політичної догми?
Слід пам’ятати, що ні комунізм в СРСР, ні соціалізм “середнього шляху” у Великобританії не довели тих переваг, про які з таким ентузіазмом заявляли їхні прихильники. Політика відновлення ринкової економіки та приватизації, що проводиться урядом Тетчер, що почалася в 1983 р, і смерть комунізму в Східній Європі в 1990 р дуже наочно і переконливо показали слабкості “командної економіки”.
В даний час відновлення націоналізації в Великобританії малоймовірно, і тому ми приділимо набагато більше уваги причин, що пояснюють переваги приватизації.
Природа приватизації
Термін “приватизація” означає переміщення активів з громадського сектора в приватний. Це поняття включає в себе використання характерних для ринкової економіки механізмів поставки товарів і послуг в рамках громадського сектора з урахуванням його особливостей. Обмеження сфери впливу держави виражається в наступних формах:
1) переклад націоналізованих підприємств у приватну власність, як це було з British Telecom, British Gas, British Airports Authority;
2) повна (Britoil, Rolls-Royce, станції техобслуговування на швидкісних шосе) або часткова (лісові угіддя в веденні
Комісії з питань лісового господарства або муніципальний житловий фонд) продаж державних активів;
3) відкриття доступу конкурентам в галузі, монополізовані державними підприємствами, наприклад, зняттям ліцензійних обмежень на певні послуги;
4) передача виконання послуг для суспільного сектора, оплачуваних за рахунок податкових надходжень, за контрактом приватним структурам (утилізація відходів, прибирання вулиць, допоміжні медичні послуги);
5) введення оплати за споживання таких суспільних благ і послуг, як музеї, медичні препарати, шкільні сніданки або муніципальне житло;
6) використання приватних фінансових програм, тобто створення стимулів для приватного сектора фінансувати проекти, що мають великий інтерес для органів влади, і контролювати їх реалізацію.
успіхи приватизації
Протягом першого терміну перебування при владі уряду Тетчер політика кабінету була спрямована головним чином на покриття дефіциту бюджету (PSBR). Однак уже тоді програма приватизації лейбористів була істотно розширена: ті підприємства, які нещодавно викупила держава (наприклад, British Aerospace і Cable &; Wireless), були повернуті в приватні руки, активізувалися програми передач послуг для суспільного сектора, оплачуваних за рахунок податкових надходжень, за контрактом приватним структурам. Протягом другого терміну правління Тетчер (з 1983 р) були зроблені нові радикальні кроки, здійснювані в руслі ідеології приватного підприємництва і політики стимулювання пропозиції. Саме в такому контексті в повній мірі і проявилися переваги приватизації:
(А) зниження бюджетного тягаря через постійне надання субсидій для покриття операційних дефіцитів, які виникають в роботі багатьох державних галузей;
(Б) підвищення надходжень від продажів дозволило знизити розмір все більш турбують політиків і фахівців дефіциту бюджету;
(В) відмова від всебічного політичного контролю і дозвіл менеджерам проводити самостійно політику ціноутворення і вибирати довгострокові стратегії інвестування;
(Г) підвищення ефективності роботи галузей через конкуренцію на ринку;
(Д) більш ефективне протистояння тиску профспілок, постійно вимагають підвищення заробітної плати;
(Е) демократизація відносин власності за рахунок широкого володіння населенням акціями приватизованих підприємств.
(1 votes, average: 5.00 out of 5)