Місцеве самоврядування
У житті громадянського суспільства велику роль відіграє місцеве самоврядування. Ви знаєте, що управління суспільством – важлива функція державної влади. Управління передбачає наявність керуючих (державних органів, посадових осіб, державних службовців) і керованих. А при здійсненні самоврядування поділ на керуючих і керованих зникає, т. Е. Люди управляють суспільними справами власними силами. У масштабах країни це неможливо, а в місцях компактного проживання людей, в масштабі окремого населеного пункту цілком здійсненно. Словосполучення “місцеве самоврядування” якраз і означає організацію влади на місцях, т. Е. В міських і сільських поселеннях та на інших територіях. Конституція РФ передбачає самостійне вирішення населенням питань місцевого значення.
Якщо держава об’єднує населення всієї країни в цілісний організм, забезпечує державний суверенітет, встановлений конституційний лад, то місцеве самоврядування зводиться в основному до забезпечення діяльності населених пунктів, до обслуговування повсякденних, життєвих потреб людей.
Люди, що живуть в селі, селищі, місті, потребують того, щоб надійно працював транспорт, що зв’язує між собою населені пункти або райони міста; щоб підтримували в хорошому стані дороги; щоб в житлові будинки і виробничі будівлі безперебійно надходили газ, вода і електрика; щоб своєчасно здійснювався ремонт будинків, що знаходяться в муніципальній власності (т. е. у власності місцевого самоврядування), щоб були зручно розташовані і добре працювали дитячі садки, школи, аптеки, поліклініки, магазини, пральні, ремонтні майстерні; щоб територія населеного пункту була упорядкована, а сміття своєчасно забирався. Жителі міст і селищ зацікавлені в розумному використанні муніципальної власності (житлових будинків, нежитлових приміщень, підприємств роздрібної торгівлі, громадського харчування, побутового обслуговування і т. П.), У підтримці громадського порядку на їх території.
Всі ці та інші подібні інтереси визначають ті самі питання місцевого значення, вирішення яких на основі чинного законодавства забезпечується місцевим самоврядуванням.
Які ж форми його здійснення? Це можуть бути форми прямого волевиявлення: місцевий референдум, вибори органів місцевого самоврядування, загальні збори (сходи) громадян. Створюються також представницькі органи самоврядування – думи, муніципальні комітети, ради. Можуть обиратися також голови місцевої адміністрації, мери міст, старости в селах та інші посадові особи. Органи місцевого самоврядування формують, затверджують і виконують місцевий бюджет. Для вирішення питань побутового і соціально-культурного характеру можуть створюватися органи територіального громадського самоврядування: обираються на зборах громадян квартальні, вуличні та будинкові комітети.
У Конституції України записано, що органи місцевого самоврядування не входять до системи органів державної влади. Це означає, що органи місцевого самоврядування не можуть призначатися державою, не перебувають у підпорядкуванні органам державної влади. Органи та посадові особи самоврядування обираються місцевим населенням, тільки йому підконтрольні і підзвітні.
Суть місцевого самоврядування – самостійне вирішення населенням питань місцевого значення.
Розвиток місцевого самоврядування, як і становлення громадянського суспільства, – істотні ознаки руху суспільства по шляху демократії.
(1 votes, average: 5.00 out of 5)