Поняття та ознаки державного апарату
У літературі виділяється два підходи до трактування змісту терміна “державний апарат”.
В рамках широкого підходу державний апарат розуміють як всю систему органів держави та їх посадових осіб. В даному випадку зміст категорії “державний апарат” рівноцінно обсягом поняття “механізм держави”.
В рамках вузького підходу при вивченні поняття державного апарату, його розглядають як підсистему органів державного управління в особі виконавчого і розпорядчого управлінського елементу.
В системі апарат органів держави виділяють наступні види органів влади: виконавчі, законодавчі (представницькі), судові, прокуратура. Ряд авторів в якості самостійної групи розглядають так звані “силові” органи: поліцію, армію, внутрішні війська і т. д.
Необхідно відзначити, що зміст категорії “держава” не вичерпується системою органів держави. В цілому воно складається з різних державних організацій. До них відносять: органи держави, державні установи та державні підприємства.
Державні установи та підприємства є самостійними підрозділами держави. Однак, їх адміністрації прийнято включати в загальну систему державних органів.
Слід підкреслити, що в систему органів держави не включаються органи муніципального самоврядування.
До складу державного апарату крім державних органів також окремо включають і посадових осіб держави.
Посадова особа – це індивідуальний елемент апарату держави, що займає своє місце в системі його органів і наділений законом певної компетенцією. Вищою посадовою особою в Росії виступає Президент РФ.
У літературі прийнято виділяти такі ознаки державного органу:
– він представляє собою певне соціальне утворення;
– він є елементом держави;
– він виступає цілісним утворенням з певним складом (сукупністю підрозділів державного органу) і структурою (способом взаємозв’язку елементів);
– він є різновидом державної організації;
– він відрізняється від інших державних організацій наявністю владних повноважень;
– кожен державний орган наділений власною компетенцією, яка встановлюється в законодавстві;
– кожен орган держави має певні функції;
– в процесі реалізації своїх функцій він виступає від імені держави.
Таким чином, державний орган займає важливе місце в системі управління державою і має набір ознак, які виділяють його серед інших громадських утворень.
Related posts:
- Поняття, ознаки, форми діяльності механізму (апарату) держави Державна влада, задачі і функції держави – категорії нематеріальні. Здійснення ж державної влади неможливо без якогось матеріального ланки, яке носить назву “механізм держави” або “апарат держави”. Існує три точки зору на співвідношення цих понять. Згідно з першою, вони тотожні. З іншої точки зору, під державним апаратом ” розуміється система державних органів, що безпосередньо здійснюють управлінську […]...
- Поняття та ознаки державного органу Вивчення механізму держави допомагає визначити ознаки і роль кожного елемента в системі державного управління, а також встановити його оптимальну структуру і зв’язку з іншими елементами. При цьому кожен елемент єдиного механізму є органічною і самостійною частиною цілого, який володіє специфічними ознаками. Одним з найбільш важливих елементів механізму держави прийнято виділяти державний орган. Орган держави є […]...
- Поняття і ознаки держави Всі держави, незважаючи на специфіку кожного із них, володіють набором універсальних ознак. Трьома головними ознаками будь-якої держави називають публічну владу, територіальну організацію, суверенітет. Найважливішою з ознак держави є наявність публічної владної організації, яка відокремлена від народу (тобто не збігається з ним і має власні специфічні інтереси). У той же час публічна влада виступає від імені […]...
- Поняття, ознаки, принципи та види унітарних держав Досліджуємо поняття, ознаки, принципи та види унітарних держав. Поняття унітарної держави Держава є унітарною (цілісним, простим, єдиним), в разі якщо все або більшість його частин є звичайними адміністративно-територіальні одиниці. У складі унітарної держави відсутні будь-які державні утворення, які мають політичної самостійністю. На території унітарної держави можуть бути окремі автономні національно-державні утворення, в тому числі володіють […]...
- Форма державного устрою: доповідь Форма державного устрою являє собою елемент форми держави, який характеризує внутрішню структуру, спосіб його територіального і політичного устрою. Залежно від способу територіального побудови держави виділяють наступні форми державного устрою: – унітарна; – федерація; – конфедерація. Унітарна держава являє собою форму державного устрою у вигляді простого і єдиного державного утворення, частини якого виступають адміністративно-територіальними одиницями і […]...
- Витрати державного бюджету Витрати – це все безповоротні платежі, незалежно від того чи є вони оплатним або безоплатними. Витрати державного бюджету це економічні відносини виникають у зв’язку з розподілом державних коштів і їх використання за галузевим, цільовим і територіальним призначенням. За допомогою витрат бюджету, держава забезпечує необхідну фінансову підтримку всіх державних програм, які проводяться урядом. Витрати, як і […]...
- Форма державного устрою Форма державного устрою – політико-територіальний устрій держави, характер і принципи взаємовідносин між державою в цілому та його окремими частинами, центральними та місцевими органами влади. Існують дві форми державного устрою – унітарна держава і федерація. Унітарна держава – проста форма державного устрою, при якій існує цілісне державне утворення, що складається з адміністративно-територіальних одиниць, які підкоряються центральним […]...
- Доходи державного бюджету Державні доходи висловлюють економічні відносини, що виникають між державою з одного боку і підприємствами, організаціями та приватними особами з іншого боку. Висловлюються ці відносини в здійсненні грошових платежів підприємствами, організаціями та приватними особами, які направляються для формування державного бюджету. Доходи державного бюджету – це кошти, які надходять в безповоротній і безоплатному порядку до державної скарбниці, […]...
- Сутність і ознаки політичного режиму Політичний (або державний) режим являє собою сукупність методів, способів і інструментів реалізації політичної влади. Будь-які сутнісні зміни в природі державі відбиваються переважно на його режимі, який в свою чергу впливає на форму правління і форму державного устрою. Існують різні підходи до співвідношення категорій політичний режим і державний режим. На думку одних дослідників, поняття “політичний режим” […]...
- Державний борг В даний час відповідно до характеру операцій державні кредитні відносини проявляються в таких формах: 1. Державні запозичення. 2. Державні гарантії (гарантовані запозичення) – надаються за позиками і кредитами, що залучаються органами влади місцевого самоврядування, а так само господарюючими організаціями та суб’єктами. В даному випадку держава гарантує не тільки безумовну виплату відсотків, а й погашення всієї […]...
- Сфери державного управління Поняття і види сфер державного управління Державне управління охоплює практично всі сфери життєдіяльності суспільства. Під сферою державного управління розуміється комплекс відносин організаційного характеру, обумовлених здійсненням спеціальних міжгалузевих повноважень. Традиційно виділяють три сфери державного управління за критерієм характеристик керованого об’єкта і самого змісту управлінського процесу. Таким чином, сфери державного управління поділяються на: Сфера державного економічного управління, […]...
- Баланс державного бюджету Балансом державного бюджету прийнято називати співвідношення доходів країни його витрат. Якщо витрати починають перевищувати доходи, то виникає ефект дефіциту бюджету держави. Державний бюджет, в загальному, є кошторис усіх витрат і доходів країни за вказаний часовий інтервал (найчастіше це рік). У бюджеті держави вказуються всі джерела доходів, що надійшли і шляхи витрачання грошових коштів. Так само […]...
- Поняття та ознаки демократії Слово “демократія” грецького походження, що означає “влада народу”, стало сьогодні найпопулярнішим у всіх країнах світу. Демократія – це політичний режим, який визнає джерелом влади волю народу. Ознаками демократичного режиму є: Народовладдя – народ вибирає президента країни і депутатів, які формують законодавчий орган держави (парламент). Вибрані органи влади діють на благо і в інтересах народу. Народ […]...
- Соціально-економічні наслідки державного боргу Соціально-економічні наслідки державного боргу можуть бути: А. Позитивні: – Взаємні боргові зобов’язання різних країн є фактором зміцнення міжнародного співробітництва та взаєморозуміння. – Державні зобов’язання не є інфляційним джерелом фінансування державного бюджетного дефіциту, так як формування додаткових фінансових ресурсів за допомогою державних позик не тягне за собою збільшення грошової маси в обігу. – Уряд за коштами […]...
- Причини збільшення державного боргу Боргові зобов’язання держави можуть збільшуватися з кількох причин: Соціальні конфлікти в країні; Військові дії на території держави; Скорочення податкових зобов’язань, з метою економічної активізації; Спад економіки; Збільшення державних витрат і занепад податкових зобов’язань в період виборів; Збільшення напруженості в сфері бюджету і податків. Накопичення заборгованості органів уряду перетворюється в “Державний борг”, що виплачується з урахуванням […]...
- Поняття і класифікація функцій держави Поняття та сутність держави, його призначення та форма належать до його статиці. Проте всебічне дослідження держави неможливе без вивчення динаміки, тобто дії, зміни, функціонування. Саме дія, діяльність держави по досягненню своїх цілей відображають виконувані їм функції. Функції держави не є незмінними, вони історичні і змінюються на різних стадіях розвитку суспільства і держави, залежать від тих […]...
- Поняття форми держави Якщо сутність держави зводиться до його соціальним призначенням, то форма держави пов’язана з питаннями пристрою державних органів і порядку їх взаємодії, принципів територіальної організації влади, методами її здійснення. Форма держави привертала до себе увагу мислителів з античних часів. Аристотель вважав, що форма держави визначається чисельністю тих, хто ним керує, і тією метою, яку ставлять перед […]...
- Види державних органів У юридичній літературі зустрічається безліч підходів до класифікації та виділення видів державних органів. Залежно від порядку формування вони поділяються на такі види: – органи, які обираються безпосередньо населенням (Президент України, Верховна Рада, регіональні парламети), – органи, які формуються іншими державними органами (Уряд України, Верховний Суд України). Залежно від форми здійснення державної діяльності вони поділяються на […]...
- Поняття, сутність, ознаки і види влади Розглянемо поняття, сутність, ознаки і види влади, а також вивчимо особливості державної влади. Влада відображає здатність якогось суб’єкта (індивіда, колективу, організації) підпорядковувати собі волю і поведінку іншого суб’єкта для реалізації власних інтересів або інтересів інших осіб. Влада характеризується сукупністю важливих ознак. По-перше, влада – це явище соціальне, тобто суспільне. По-друге, вона є невід’ємною ознакою суспільства […]...
- Складові елементи програми розвитку державного сектора Складові елементи програми розвитку державного сектора Приватизація майна в муніципальне управління. Створення граничної кількості штатних кадрів і військовослужбовців. Надання послуг державними установами. Планування доходів і витрат державних фінансових фондів. Планування підвищення ефективності функціонування об’єктів державної власності. Об’єкти матеріального виробництва формують економічну структуру державного сектора. Так само його основою є установи унітарного типу, які функціонують для […]...
- Нюанси державного устрою Особливості бюджетного устрою визначаються суспільною формою устрою держави. Історично склалося так, що на сьогоднішній день існую дві форми – унітарна і федеративна. Відмінності між ними досить значні і визначені властивостями системи формування основного бюджетного документа: – Унітарна система передбачає наявність державного бюджету та місцевих бюджетів, а саме міських і районних. Кошти надходять до державної скарбниці, […]...
- Елементи структури механізму держави Структура механізму сучасних держав характеризується високим рівнем складності, а також різноманіттям складових його підсистем і частин. Під структурою механізму держави розуміється його внутрішню будову, порядок розташування його елементів, їх взаємозв’язок і співвідношення. У структурі механізму держави прийнято виділяти такі елементи: – державні органи, що знаходяться в тісному взаємозв’язку і співпідпорядкованості при реалізації своїх владних функцій. […]...
- Чим відрізняється зварювальний інвертор від зварювального апарату? У сфері будівництва використовуються як традиційні зварювальні апарати, так і більш технологічні – інверторні. У чому полягає специфіка тих і інших? Чим відрізняється зварювальний інвертор від зварювального апарату, що класифікується як традиційний агрегат? Що являє собою зварювальний інвертор? Даний тип зварювального апарату характеризується здатністю перетворювати постійний електричний струм в змінний. У цьому агрегаті присутні наступні […]...
- Види державного боргу Зовнішній борг держави – зобов’язання країни перед іноземними фірмами і банками, організаціями міжнародного класу, інших держав і окремі фізичні та юридичні суб’єкти; внутрішній борг держави – зобов’язання країни перед своїми громадянами, а також фізичним та юридичним суб’єктам, виражений в національній валюті. Існує також короткострокові, середньострокові і довгострокові зобов’язання держави перед кредиторами. Найбільш проблематичними і важкими […]...
- Зміцнення ленінських норм партійного і державного життя У період після XIX з’їзду Комуністичної партії в країні була проведена велика робота по зміцненню і розвитку ленінських норм партійного життя. Принципове значення для подальшого вдосконалення радянського суспільного і державного ладу мав липневий (1953 р) Пленум ЦК КПРС. Пленум засудив порушення в партійному і державному керівництві, пов’язані з культом особи Сталіна. Були схвалені заходи Президії […]...
- Організація державного контролю торгівлі Державний контроль торгівлі здійснюється міністерством економічного розвитку і торгівлі України, Державним комітетом України по стандартизації і метрології, Державним комітетом України санепідемнагляду, комітетом України з антимонопольної політики і іншими органами державного управління в межах своєї компетенції. Державною службою контролю за дотриманням норм і правил торгівлі, порядку застосування цін, якості та безпеки товарів народного споживання є державна […]...
- Поняття, мета, соціальна роль, принципи та види виборів Розглянемо поняття, мета, соціальну роль, принципи та види виборів. Поняття виборів Вибори – це спільне незалежне волевиявлення громадян у формі голосування за обрання певного кандидата на посаду в публічних органах влади. Разом з тим вони представляють собою спосіб формування органів влади держави. Мета виборів Метою виборів є створення умов для того, щоб всі зацікавлені громадяни […]...
- Форми фінансового контролю Відбувається здійснення контролю з боку: Представницьких органів державної влади та місцевого управління; Контроль з боку президента або виконавчих органів; Внутрішньогосподарський контроль; Аудит; Відомчий контроль. Форми фінансового контролю, як з’ясувалося, можуть бути різними. Останній відомчий контроль здійснюється міністерствами і відомствами, які здійснюють контроль за діяльністю установ, що входять в їх систему. Також дуже часто проводиться внутрішній […]...
- Кордони держави Поняття і види кордони держав Питання про встановлення, охорони і визначенні кордонів держав придбав свою актуальність у зв’язку з появою перших держава і оформлення, в зв’язку з цим, відповідного соціально-політичного інституту в науці та суспільному житті. Так, перші державні кордони служили для визначення охороняється і обкладається даниною на користь апарату державного управління території. Крім того, […]...
- Риси і види унітарних держав Проблема територіальної організації влади властива державно-організованим товариствам, оскільки люди в ньому управляються опосередковано через реалізацію соціально-виробничого процесу на певній території. Ключовим завданням держави виступає налагодження життя, організація соціального процесу на відповідній території. Державна влада і управління формуються за територіальним принципом. Форма держави схильна до впливу наступних видів факторів: – тип держави, – економічний лад суспільства, […]...
- Ознаки державних підприємств Державна приналежність підприємства визначається за ознаками належності майна та соціальної значущості діяльності. Нерухомість, активи, інша власність підприємства належить державі. Державні права на власність можуть проводитися в повному або частковому об’ємі. У разі часткової участі держави інша частина належить комерційним структурам. Державне підприємство Відомствами при повній власності майна державі проводиться контроль використання власності. У разі наявності […]...
- Орган Орган (від грецького слова organon – знаряддя, інструмент) – це частина тваринного або рослинного організму, що виконує певну функцію (наприклад, серце, печінка у тварин; корінь, стебло у рослин). Кожен орган має певну будову, форму і положення в організмі, найбільш пристосовані для виконання властивої цьому органу функції. Так, будова, форма і положення очей сприяють найкращому сприйняттю […]...
- Діти з порушенням опорно-рухового апарату Корекційно-розвиваюча робота з дітьми з ДЦП Порушення опорно-рухового апарату (ОРА) у дітей характеризується наявністю того чи іншого рухового дефекту. Зокрема порушення ОДА – це затримка формування, недорозвинення, втрата або часткова втрата рухової активності. Істотна частина дітей не володіє патологіями пізнавальної діяльності, тому їм не потрібна специфічна система освіти і особливе виховання. При цьому, всі діти […]...
- Дефіцит державного сектора Державний сектор – один з елементів, що формують національну економіку, включає всі підприємства і установи, що знаходяться в держвласності. Їх управління здійснюється державними органами або особами, яким делегували такі повноваження. У держсектор входять економічні ресурси, за допомогою яких здійснюється державне регулювання економіки. Дефіцит державного сектора виникає в момент, коли витрата держави перевищує рівень його доходів. […]...
- Поняття про орган і системи органів У багатоклітинних організмі тканини не існують самі по собі, а в процесі ембріонального розвитку утворюють органи. Органом називається більш-менш відокремлена частина організму, несуча певну функцію. До складу органів входять різні тканини. Так, наприклад, шлунок, легені і т. д. складаються з епітеліальної, гладком’язової і нервової тканини. Органи, об’єднані виконанням певних функцій, утворюють систему органів – наприклад, […]...
- Поняття, елементи і класифікація форми держави Виявимо поняття, елементи і класифікацію форми держави. Поняття форми держави У сучасному світі налічується понад 200 держав. Кожне з них помітно відрізняється від інших за особливостями і принципам своєї внутрішньої організації, що відбивається в понятті “форма держави”. Форма держави – це сукупність основних і структуроутворюючих зовнішніх ознак організації та функціонування державної влади. Категорія “форма держави” […]...
- Поняття політичного режиму Існує велика різноманітність визначень поняття політичного режиму. Так, сучасний французький політолог Жан-Луї Кермонн визначає його як “сукупність елементів ідеологічного, інституційного та соціологічного порядку, які сприяють формуванню політичного управління даної країни на відомий період” [115]. Сучасні політологи Г. О’Доннел і Ф. Шмиттер під політичним режимом мають на увазі “всю сукупність явних і неявних моделей, що визначають […]...
- Поняття і види політичного режиму Встановимо поняття і види політичного режиму. Поняття політичного режиму Політичний режим являє собою систему методів, засобів і способів реалізації політичної і державної влади. Поняття “політичний режим” демонструє реальне функціонування всієї державної і політичної системи в певній країні, показує як панівний клас (правлячі соціальні групи) на практиці здійснює владу. Політичний режим є найважливішим структурним елементом форми […]...
- Органний рівень людського організму З тканин складаються органи. В освіті будь-якого органу беруть участь різні тканини, але тільки деякі є робочими, обумовлюючи його будова і функції. Наприклад, до складу стінки тонкого кишечника входять тканини всіх відомих вам груп (рис. 8), але головна – епітеліальна. Орган – це частина тіла, яка має певну форму, будову і розташування і пристосована для […]...
- Соціальна спільність: поняття, ознаки і види Поняття соціальної спільноти. Поняття соціальної спільності означає реальне спільнота людей (на відміну від соціальної групи, яка може бути умовною або віртуальному), які проявляють себе як колективний суб’єкт у громадській діяльності, тобто мають взаємозв’язок з соціальним цілям і мотивам. Карл Маркс виділяв два типи соціальної спільності: Гемейншафт – злитість зразок вулика або мурашника, тісний взаємозв’язок, труднощі […]...