Історичний нарис політичних традицій Великобританії
Великобританія в своєму історичному розвитку пройшла шлях від конгломерату ранньофеодальних держав до однієї з провідних країн світу в економічному відношенні, впливового центру не тільки європейської, а й світової фінансової діяльності. Країна минула пік своєї могутності, який припав на XIX – першу половину XX століття; потенціал, накопичений в роки розквіту Британської імперії, і продумана політика дозволили утримати лідируючі позиції в світовій економіці, вдало конвертувати колишній вплив в політичну вагу на міжнародній арені. Хворобливе, але неминуче подолання імперських амбіцій сприяло позиціонуванню Великобританії в мінливому світі.
У давнину Британські острови населяли ібери (2500-2000 роки до нашої ери). Кельтські племена оселилися в Британії в 2000-1600 роках до нашої ери, при цьому прибульці винищували (або асимілювали) місцеве населення. Послідовне завоювання римлянами Британії почалося при імператорові Клавдії в 43 році нашої ери. У I столітті нашої ери римляни встановили своє панування в регіоні, яке, однак, не поширилося на територію нинішніх Шотландії та Уельсу. Римське панування в Британії тривало до початку V століття, коли кельти стали незалежними.
У наступний період територія Британії зазнавала набігів німецьких племен англів, саксів і ютів. Після переселення німців на острови кельти були асимільовані або витіснені на північ і захід. Кельти, що жили в графстві Корнуолл, Уельсі і Шотландії, довгий час зберігали свою етнічну своєрідність, однак домінуючим чинником, що визначив єдиний культурно-історичний розвиток кельтів і представників німецьких племен, була ізоляція Британських островів від континентальної Європи.
В кінці VI – початку VII століття існували ранні держави Кент, Суссекс, Ессекс, Уессекс, Східна Англія, Нортумбрія, які створили єдину державу, щоб захищатися від набігів вікінгів, що проникали в північні і східні області острова. Англосакси згуртувалися під проводом короля Альфреда Великого, який організував професійне військо і побудував потужну систему укріплень, що дозволило зупинити вікінгів. Альфред Великий став творцем флоту, покликаного захищати узбережжя від постійних морських набігів. При ньому було створено перше загальнийанглійське законодавство – “Правда короля Альфреда”. Незабаром вікінги (датчани) знову посилили натиск на Англію. З 1016 по 1 042 роки країною правили королі данської династії. На зміну їм прийшли останні королі-англосакси – Едуард Сповідник (1042-1066 роки) і Гародьд II (1066 рік). Гарольду кинув виклик родич покійного Едуарда, незаконнонароджений герцог Нормандії Вільгельм. Зібравши лицарське військо з різних областей Франції, він переправився через Ла-Манш і в жовтні 1066 року поблизу міста Гастінгса розгромив військо англосаксів. У наступні роки все внутрішні повстання були придушені і країна знову була об’єднана. З тих пір протягом декількох століть історична доля Англії була тісно переплетена з долею Франції.
Правнук Вільгельма Генріх, король Англії (1154-1189 роки), що поклав початок династії Плантагенетів, взяв за дружину Елеонора Аквітанська, в результаті чого під його владою опинилися, крім Англії, великі території Франції, що тягнулися до Піренеїв. Правління Генріха знаменно його протистоянням з Томасом Беккетом, архієпископом Кентерберійським. Крім того, він провів ряд важливих реформ щодо зміцнення королівської влади. Серед них – створення загальнонаціональних королівських судів із залученням дванадцяти свідків – практика, котра поклала початок суду присяжних. Після Генріха англійський трон успадкував його старший син, Річард I Левове Серце (1189-1199 роки), що прославився участю в хрестових походах. На час його правління припадає виникнення легенди про Робін Гуда.
Правління став королем після смерті Річарда I його молодшого брата Іоанна Безземельного (1199-1216 роки) було вкрай невдалим. Англія втратила майже всі свої французькі володіння. Іоанну також довелося вести війну проти васальних баронів. У 1215 році король підписав “Велику хартію вольностей” (Магна Карта), яку називають першою в історії конституцією: вперше була зроблена спроба підпорядкувати монарха законом. Влада короля обмежувалася в податковій та судовій сферах, для баронів встановлювався становий суд. Засновувався комітет з 25 баронів для спостереження за діями короля.
Ідея обмеження королівської влади отримала подальше оформлення в роки правління сина Іоанна Безземельного Генріха III (1216-1272 роки). У 1258 році король був змушений підписати “Оксфордські провізії”, згідно з якими йому відводилася роль “першого серед рівних”. Також країна пережила ще один заколот баронів під проводом Симона де Монфора.
Старший син Генріха, Едуард I (1272-1307 рік), використовував зростаючу міць держави для завоювання Уельсу. Крім того, він здобув кілька гучних перемог над шотландцями, серед ватажків яких особливо виділялися Вільям Уоллес, а потім Роберт Брюс (останній завдав нищівної поразки армії наступного короля – Едуарда І). Едуард I також увійшов в історію як перший європейський монарх, котрий вигнав з країни євреїв.
Незважаючи на феодальні війни, розвивалося господарство, росли міста. Товарно-грошові відносини проникали в англійське село. Розвиток вовняної промисловості, котра потребувала сировину, стимулювало розширення вівчарства. Феодали захоплювали общинні землі під розвиток вівчарства, в результаті спалахнули повстання.
Скориставшись династичним кризою у Франції, Едуард III (1327-1377 роки) пред’явив права на французький престол. Зміцніла Англія мала намір повернути свої колишні володіння на континенті, в результаті в 1337 році почалася Столітня війна, яка тривала до 1453 року. Успіх супроводжував Англії в перший період війни (перемога при Кресп, 1346 рік), а також в роки царювання Генріха V (1413-1422 роки, перемога при Азенкуре, 1415 рік). Однак розгорнувся у Франції національно-визвольний рух (Натхненні перемогами Жанни д’Арк) звело “ні” всі успіхи англійців. Крім того, в 1348-1350 роки на Англію обрушилася епідемія чуми, в 1381 році вибухнуло селянське повстання під керівництвом Уота Тайлера, а в 1414 році – повстання лоллардов. До 1453 році англійці були вигнані майже з усією французької території, крім міста Кале.
Для виснаженої війною Англії з слабовольним монархом Генріхом VI (1422-1471 роки) на чолі настала похмура пора. У 1455 році почалася війна Червоної та Білої троянд (двох конкуруючих династій Ланкастерів і Йорків), яка тривала до 1485 року. Склалася унікальна ситуація, коли корона двічі переходила від Генріха VI Едуарду Йоркському, що правив під ім’ям Едуарда IV. У кровопролитній боротьбі загинули численні представники обох династій, в тому числі Едуард V і Річард III. В результаті влада дісталася новому королю – Генріху VII (1485-1509 роки), родоначальнику династії Тюдорів, що об’єднав в своєму гербі червону і білу троянди. Генріх VII заклав в Англії основи абсолютизму.
У XVI столітті в країні розгорнувся процес первісного нагромадження капіталу, основу якого склало обезземелення селянства (обгородження). Місце старої знаті поступово займало нове дворянство – джентрі, пов’язане з торгівлею і за своїми інтересами близьке до зародження буржуазії. Лендлорди і джентрі почали інтенсивно захоплювати землі селян з метою будівництва вівчарських господарств.
Абсолютистські тенденції в політичній системі країни закріпилися за Генріха VIII (1509-1547 роки). У той же період зростала і роль парламенту. Роки правління Генріха VIII були відзначені кількома найважливішими для історії Англії подіями, включаючи її об’єднання в 1543 році з Уельсом. Як ніколи, особисте життя монарха і політика були тісно переплетені. Прагнення Генріха розлучитися зі своєю першою дружиною Катериною Арагонською (яка не змогла народити йому сина) і одружитися з Анною Болейн зустріло запеклий опір Папи Римського. Жертвами цього протистояння стали такі фігури, як лорд-канцлер Томас Уолси і його наступник Томас Мор, автор знаменитої “Утопії”. Пізніше своєї голови позбувся лорд – хранитель друку Томас Кромвель через невдалого шлюбу монарха з Анною Клевской. На ешафоті закінчили свої життя дві з шести дружин Генріха – Анна Болейн і Катерина Говард. У 1534 році під тиском короля парламент прийняв Акт про супрематии (Акт про верховенство корони), який проголошував главою Англіканської церкви короля Англії. Крім того, фінансові проблеми корони привели до того, що в 1536-1539 роки все монастирі в країні були закриті, багато хто з них зруйновані, а їх власність перейшла в руки монарха. Успішна була і зовнішня політика Генріха VIII – він не раз брав перемоги над французами і шотландцями.
Католицизм знову став державною релігією в роки правління Марії Тюдор (1553-1558 роки), дочки Генріха VIII і Катерини Арагонської. На англікан почалися гоніння; багато з них, включаючи архієпископа Кранмера, були спалені на багатті. В результаті за Марією закріпилося прізвисько Кривавої. При ній же було втрачено останнє володіння Англії у Франції – порт Кале.
Розквіт могутності Англії в XVI столітті припав на період правління останнього монарха з роду Тюдорів – Єлизавети I (1558-1603 роки). Вона з успіхом дотримувалася крихку рівновагу в релігійному питанні. Законність Англіканської церкви була відновлена в результаті прийняття Білля про однаковість, і в країні утвердився помірний протестантизм. Реставрація позицій католицизму в Англії була усунена в результаті страти в 1587 році шотландської королеви Марії Стюарт, а на наступний рік була розгромлена іспанська “Непереможна армада”. Так і не вийшовши заміж, Єлизавета до кінця своїх днів залишилася “королевою-дівою”.
Англійська революція XVII століття супроводжувалася громадянськими війнами, стратою короля, проголошенням республіки і завершилася встановленням режиму парламентської монархії.
У 1642 році Карл I оголосив парламенту війну. У наступні кілька років “круглоголові” (прихильники парламенту) на чолі з Олівером Кромвелем, Який створив армію “нового зразка”, здобули перемогу над “кавалерами” – роялістами. Особливо гучною була їхня перемога при Нейсбіт (1645 рік). Поступово наростали протиріччя нового роду – як між армією і парламентом, так і між помірними і радикальними членами самого парламенту. У “нової армії” все більшу роль грало радикальний рух левеллеров, лідерами якого були Джон Лілберн і Річард Овертон (знищення королівської влади, єдине право голосу, повна свобода совісті і інше). Їх вплив досягло свого максимуму на конференції в Патні в жовтні-листопаді 1647 році, на якій обговорювалося Народна угода, що викладає погляди Лілберн і Овертон. В 1649 громадянська війна завершилася стратою Карла I.
В Англії встановилася республіка і атмосфера релігійної терпимості, хоча багатьом не подобалося насадження пуританства у світському житті. Монархія, палата лордів, Англіканська церква були скасовані. Кромвель жорстоко придушив повстання католиків в Ірландії, а потім розбив в Шотландії прихильників сина Карла I. Після розпуску парламенту в 1653 році вся повнота влади зосередилася у Кромвеля, який, відповідно до закону “Знаряддя управління”, правив країною як лорд-протектора, а в останніми роками свого життя – фактичного диктатора. У свою користь Англія завершила і війни проти Голландії та Іспанії, які ще більше зміцнили перевагу країни на морських шляхах і в колоніальних захопленнях. Встановлений Кромвелем порядок не зберігся після його смерті в 1658 році; до того ж його син і наступник Річард незабаром відсторонився від справ, відкривши дорогу Реставрації.
У 1660 року син страченого короля, що жив до цього в еміграції, прибув до Лондона і був проголошений королем Карлом II (1660-1685 роки). Свою роботу відновили обидві палати парламенту. Також відновила свої чільні позиції Англіканська церква, а проти нонконформістів спочатку були введені жорсткі санкції. Сходження на престол Стюарта супроводжувалося обмеженими репресіями проти “цареубийц”, тіло Кромвеля було вирито з могили і повішено. Тим часом знову загострилося політичне протистояння між прихильниками короля, який виявляв явні симпатії католицизму, і його супротивниками. На видання “Декларації віротерпимості”, яка скасовує репресивні заходи проти католиків і диссентеров, парламент відповів Актом про присягу, який виключав зарахування на державну службу неанглікан. Більш радикально налаштовані члени парламенту зажадали позбавити брата короля – Якова – спадкових прав; вони отримали прізвисько віги. Більш помірковані англікани, прозвані торі, зайняли сторону короля. Так в останній чверті XVII століття в Англії оформилися прототипи політичних партій, які до середини XIX століття трансформувалися в Консервативну і Ліберальну партії. У зовнішній політиці Карла II роль головного противника замість Іспанії стала грати Голландія, що вилилося в другу англо-голландську війну. До всіх випробувань додалася нова епідемія чуми, а в 1666 році в страшній пожежі згоріла більша частина Лондона.
При вступі на престол Якова II (1685-1688 роках) ніщо не віщувало нових політичних потрясінь. Англіканство було знову відновлено в своїх правах, а повстання шотландських пресвітеріан придушене. Однак незабаром новий король став всіляко сприяти зміцненню католицизму, ніж відновив проти себе англікан і диссентеров, торі і вігів. В результаті в 1688 році ієрархи Англіканської церкви закликали Вільгельма II Оранського, голландського штатгальтера, одруженого на Марії – дочки Якова II, прийти на захист протестантизму. В результаті Славної революції (без жодної краплі крові) Стюарти були зміщені, і за рішенням парламенту на англійському троні одночасно виявилося два правителя: королева Марія II (1689-1694 роках) і король Вільгельм III (1689-1702 роках). Парламентом був прийнятий найважливіший конституційний акт – Білль про права, який фактично встановив у країні конституційну монархію. Шотландія визнала доконаний державний переворот, в Ірландії, навпаки, посилилося протистояння католиків і протестантів. У 1690 році в битві на річці Бойн Вільгельм завдав вирішальної поразки католикам.
В результаті Славної революції були усунуті головні перешкоди на шляху розвитку капіталізму в Англії. Політичні події сприяли розквіту преси. У 1694 році відкрився Банк Англії. Склалися умови для тривалого економічного розвитку. У 1697 році Англія уклала вигідний для себе Рисвікський світ з Францією Людовіка XIV.
У 1837 році на трон вступила 18-річна королева Вікторія, якій судилося правити країною 64 роки. Почалася Вікторіанська епоха. Молода королева вийшла заміж за принца Альберта Саксен-Кобург-Готського. Початок правління Вікторії пов’язано з успіхами руху за вільну торгівлю. Зароджувалося профспілковий рух. Акт про реформу 1867 року надав виборче право представникам середнього класу і високооплачуваним робочим. У 1868 році проводилися реформи демократичного спрямування. Прем’єр-міністр Вільям Гладстон реорганізував юридичну систему, армію, реформував систему освіти. Стало більш гуманним робоче законодавство, був заборонений жіноча праця в гірничодобувній промисловості, робочий день для жінок обмежений 10 годинами. У вікторіанську епоху Великобританія стає найпотужнішою світовою державою, “майстернею світу”.
Великобританія зайняла провідні позиції в світовій економіці. У країні почався безпрецедентний економічний ріст, в промисловості склалася фабрична система, в виробництво впроваджувалися технічні нововведення, була відкрита перша в світі залізниця між Стоктоном і Дарлінгтон, яка використовувалася для перевезення вугілля.
У середині XIX століття у Великобританії розгорнулося масове рух пролетаріату – чартизм. З’явилося профспілковий рух – Британський конгрес тред-юніонів. У 1900 році робітничий рух створює свою Лейбористську партію.
На початку XX століття Великобританія зблизилася з давнім європейським противником – Францією, згодом з Росією. У 1904-1907 роках склалася Антанта для протистояння блоку Німеччина – Австро-Угорщина, прагнув до переділу сфер впливу в світі. У 1914 році спалахнула Перша світова війна. Чотири роки кровопролитних битв в Європі і Азії забрали життя 885 тисяч британських солдатів, 1 663 тисячі чоловік були поранені. В результаті воєнних дій завершилися повною поразкою Німеччини і її союзників. Після закінчення війни Великобританія розширює сфери впливу, отримує мандати Ліги Націй на Палестину, Трансиорданію, Ірак, частини Камеруну і Того, Танганьїку, Південно-Західну Африку і ряд островів Тихого океану. З іншого боку, Великобританії ніяк не вдається придушити заворушення в Індії. У повоєнні роки посилюється рух прихильниць рівноправності жінок на виборах. У 1918 році приймається закон про загальне виборче право: жінки наділяються їм з 30 років, чоловіки – з 21 років.
Після війни економіка Великобританії переживала важку кризу. На цьому тлі посилився ірландське визвольний рух. У 1921 році Ірландія проголосила незалежність. У повоєнний час традиційні галузі економіки, такі, як вугільна і текстильна промисловість, занепали, в той же час швидше стали розвиватися машинобудування і хімічна промисловість. Характерним зміною в політичному житті країни був занепад впливу Ліберальної партії – її місце в двопартійної політичної системи поступово займала Лейбористська партія.
У 1930-х роках Великобританія проводила політику умиротворення нацистської Німеччини. Підписана від імені Великобританії прем’єр-міністром Невілом Чемберленом Мюнхенська угода з Гітлером і Муссоліні (29-30 вересня 1938 роки) створило умови для розв’язання Німеччиною Другої світової війни. Після нападу Німеччини на Польщу у вересні 1939 року Британія оголосила Німеччині війну. На початковому етапі, до весни 1940 року війна отримала назву “дивної” через відсутність військових дій між Великобританією і Німеччиною.
У 1940 році Уїнстон Черчилль змінив Чемберлена на посаді прем’єр-міністра. Британські війська були евакуйовані з французького Дюнкерка, що дозволило зберегти кістяк сухопутної армії. Вперше з часів Вільгельма Завойовника Великобританія опинилася перед реальною загрозою нападу з моря і подальшої окупації (операція “Морський лев”). З червня 1940 року по грудень 1941 року люфтваффе регулярно піддавали британську територію масованим бомбардуванням. Після вторгнення військ вермахту в СРСР 22 червня 1941 року Британія заявила про підтримку Радянського Союзу.
У 1942 році 8-я британська армія фельдмаршала Монтгомері завдала поразки італо-німецьким військам під Ель-Аламейном в Північній Африці. У липні – серпні 1943 року англо-американські війська висадилися на острові Сицилія. У червні – липні 1944 року британські війська спільно з американськими частинами висадилися в Нормандії, що ознаменувало відкриття Другого фронту.
У Другій світовій війні загинуло 450 тисяч британців. Великобританія зазнала дуже великий економічних збитків. Загальний обсяг промислової продукції склав в 1946 році 90% від рівня 1937 року. Значно скоротився експорт британських товарів. У той же час посилилася концентрація виробництва і капіталу. Зріс вплив монополій на політичне життя країни. Стався в післявоєнні роки розпад великої колоніальної Британської імперії (Індія, Бірма, Цейлон і інші колонії в Азії та Африці) значно погіршив економічні позиції держави.
У 1949 році Великобританія підписала Вашингтонський договір, ставши активним учасником НАТО і головним виразником американських військово-політичних інтересів в Європі.
На парламентських виборах 1945 року перемогу здобула Лейбористська партія на чолі з Клементом Еттлі. Лейбористи провели націоналізацію вугільної, сталеливарної і газової промисловості, електроенергетики, Банку Англії, внутрішнього транспорту, цивільної авіації, телефонного і радіозв’язку. Процес націоналізації переслідував мети зміцнення державно-монополістичного капіталізму і підвищення конкурентоспроможності британських товарів на світових ринках. Була реорганізована система соціального забезпечення і введено безкоштовне медичне обслуговування. Робочі домоглися виплати допомоги на випадок хвороби, по безробіттю, при втраті працездатності, у зв’язку з народженням дитини, на виховання дітей, а також виплати пенсій людям похилого віку та вдовам.
У 1951 році в результаті парламентських виборів співвідношення місць в Палаті громад змінилося на користь консерваторів (302 місця проти 295 у лейбористів). Главою уряду знову став У. Черчілль. Консервативний уряд розробило програму фінансового “оздоровлення” країни, були денаціоналізовані сталеливарна промисловість і транспорт. Після чергового приходу до влади лейбористів (в середині 1960-х років) парламент прийняв закон про націоналізацію сталеливарної промисловості.
Розпад імперії наклав глибокий відбиток на суспільство і особливо на політичний клас. Колишня “володарка морів” виявилася на других ролях на міжнародній арені: лідерство було закріплено за США, в Європі ініціатива в процесах європейської інтеграції була відступлена Франції та Німеччини. В Азії та Африці спостерігалося різке скорочення зовнішньополітичного впливу Великобританії.
Шлях до усвідомлення нової ролі в світі розтягнувся на десятиліття – давався взнаки “постімперський синдром”. З приходом в 1979 році до влади М. Тетчер Великобританія повільно, але успішно вирішила завдання по закріпленню за собою образу середньої за величиною, але досить впливової держави. Був знайдений ефективний спосіб збереження важелів впливу на колишні колонії – Співдружність.
У внутрішньополітичному аспекті в 1970-1990 роки загострилися проблеми, з якими неминуче стикається суспільство при переході від індустріального до постіндустріального типу розвитку. Популярність завоювали ідеї розкріпачення людської особистості, звільнення інститутів громадянського суспільства від державного контролю. Неоліберальна модель домінувала протягом майже 20 років – з 1979 до 1997 роки. Прихід до влади Лейбористської партії висунув нову концепцію відповіді на постіндустріальні виклики – “новий лейборизм”, або “третій шлях” Тоні Блера. Він грунтується на ідеях радикального центру і соціальної включеності, комунітаризму і економіки співволодіння. Завдання “третього шляху” – знайти ефективний баланс між інтересами суспільства і індивіда, ринку і соціуму.
Серйозних успіхів лейбористи домоглися в соціально-економічній сфері. Найголовнішим з них стало те, що вперше за їхнього правління країна уникла економічної кризи, що вразила економіки багатьох країн світу в кінці 1990-х років. У Великобританії було зафіксовано найнижчий за 30 років рівень інфляції і найнижчий за 16 років відсоток безробітних. Був помітний відчутний прогрес в сферах охорони здоров’я та освіти, які британські виборці в списку пріоритетів ставлять вище економіки. За допомогою створеної лейбористами системи “Національної служби охорони здоров’я” вдалося надати безкоштовну медичну допомогу 3, 5 млн малозабезпечених британців. Блер наважився на проведення конституційної реформи. Одним з напрямків реформи стало надання більшої автономії Шотландії та Уельсу, а також регіонах самій Англії. Питання про шотландському парламенті і асамблеї в Уельсі було вирішене в вересні 1997 року в ході референдумів. У 1999 році були проведені регіональні вибори. Зміни, що відбулися зміни порушили унітарність Великобританії. Стали говорити про “Сполученому Королівстві Англії, Шотландії, Уельсу та Північної Ірландії”. В цілому регіональна складова конституційної реформи відбулася. Іншим важливим елементом реформи стала система заходів для позбавлення членів Палати лордів спадкового статусу і поступове перетворення палати в орган, аналогічний верхнім палатам парламентів в інших західних країнах.
(2 votes, average: 3.00 out of 5)