Рынок труда в Украине
С 1991 года в Украине начал формироваться рынок труда. Его становление происходило под влиянием организационно-правовых, экономических, социальных, демографических и психологических факторов. Они действовали через призму специфической социально-экономической ситуации, которую характеризовали экономические реформы, формирования многовариантных отношений собственности, расслоение населения по уровню доходов. Именно поэтому рынке труда Украины присущи как закономерные, так и специфические черты и тенденции развития. Наиболее существенными из них являются следующие.
Основными факторами формирования и воспроизводства рабочей силы в Украине являются демографические (естественное движение населения, трудовые миграции), социально-экономические (уровень оплаты труда, формы и методы организации труда, профессиональной подготовки), конъюнктуры региональных рынков труда (отраслевые и территориальные соотношение спроса и предложения рабочей силы), географические (уровень урбанизированности территории, статус общественного центра).
Демографическая ситуация в Украине, которая характеризуется депопуляцией населения, его старением, крайне неблагоприятная для воспроизводства рабочей силы, ее количественных и качественных характеристик. Низкая рождаемость в Украине двояко влияет на воспроизводство рабочей силы. С одной стороны, усложняет, поскольку через некоторое время возникает проблема нехватки рабочей силы для замены выбывших. С другой стороны, упрощает, поскольку женщины менее заняты с детьми и могут активно работать. Негативные последствия такого влияния в Украине существенные. Высокая смертность также негативно влияет на воспроизводственные процессы.
Трудовые миграции в Украине влияют на общий объем предложения рабочей силы на региональных рынках труда, качественный и профессиональный ее состав. Центрами притяжения рабочей силы м. Киев, а также Харьков, Днепропетровск, Одесса и др. То есть трудовые мигранты едут в урбанизированных территорий с высоким уровнем социально-экономического развития, в регионы с имеющимися рабочими местами. Проблемой для рынка труда Украины является эмиграция высококвалифицированной рабочей силы.
Воспроизводственный базе рабочей силы в Украине присуща значительная региональная дифференциация. Распределение регионов Украины по таким индикаторам воспроизводства рабочей силы, как коэффициенты рождаемости, смертности, демографической нагрузки пенсионеров на трудоспособное население, внутренних миграций таков:
– благоприятную основу для воспроизводства рабочей силы имеют м. Киев и Закарпатская область (характерные природный или миграционный / в Киеве / приросты населения, благоприятная его возрастная структура с низкой долей пенсионеров);
– благоприятные показатели для воспроизводства рабочей силы в Ровенской, Ивано-Франковской, Львовской и Черновицкой областях (с выше среднеукраинского коэффициентом рождаемости и ниже – смертности, благоприятной половозрастной структуре населения);
– сравнительно благоприятная ситуация для воспроизводства рабочей силы в АР Крым, Одесской, Николаевской и Херсонской областях (с выше среднеукраинского коэффициентом рождаемости и ниже – смертности, неугрожающей возрастной структурой расселения);
– сравнительно неблагоприятная ситуация для воспроизводства рабочей силы в Тернопольской, Волынской, Киевской и Харьковской областях (с худшими среднеукраинских показателями рождаемости, смертности и неблагоприятной возрастной структурой населения);
– неблагоприятная ситуация для воспроизводства рабочей силы в Черкасской, Винницкой, Хмельницкой, Кировоградской, Полтавской, Запорожской, Днепропетровской, Донецкой и Луганской областях (с чрезвычайно неблагоприятной возрастной структурой населения и угрожающими показателями рождаемости и смертности);
– катастрофическая ситуация с воспроизводством рабочей силы в Черниговской области.
За период 1991-2008 гг. Имела место устойчивая тенденция уменьшения общего количества занятых. Количество занятых сократилось с 25.4 млн. Человек в 1990 году до 20970000. Человек в 2008 году, то есть более чем на 17%. Произошли изменения по структуре занятости населения по формам собственности: 34% заняты на предприятиях государственной формы собственности, 36% – коллективные, 30% – частной.
Рис. 5. Динамика уровня занятости населения Украины
(В% к населению соответствующего возраста)
Уровень занятости населения в Украине в трудоспособном возрасте, так и в возрасте 15-70 лет является достаточно высоким и имеет тенденцию к постоянному повышению. Динамика уровня занятости населения представлена??на рис.5.
На рынке труда Украины в лучшем положении находятся работники с высоким социальным статусом, лица с высшим образованием, занятых в сфере информации, высоких технологий и большинство государственных служащих. Все они имеют надежные гарантии занятости. В худшем положении находится молодежь (более 40% зарегистрированных безработных составляет молодежь в возрасте 16-29 лет).
Постоянно происходит перераспределение рабочей силы между видами деятельности. Стабильным является постепенное перемещение работников производственных отраслей к сфере услуг. По сравнению с 1991 годом количество занятых в промышленности, сельском хозяйстве сократилась вдвое. За тот же период число занятых в финансировании, кредитовании и страховании, аппарате органов государственного и хозяйственного управления увеличилась вдвое.
На рынке труда Украины зафиксировано низкий уровень зарегистрированной безработицы. До 1999 года уровень безработицы рос во всех регионах, достигнув самого высокого значения – 4.3%. Высокими темпами уровень безработицы рос в Черниговской, Сумской, Житомирской, Ровенской, Волынской, Тернопольской, Ивано-Франковской и Закарпатской областях. С 1999 года уровень зарегистрированной безработицы снижался и в 2008 году составлял 2,9%.
Самые низкие показатели уровня зарегистрированной безработицы характерны для г.. Киев, Одесской, Харьковской, Донецкой областей. Угрожающая ситуация в Тернопольской, Ровенской, Черновицкой, Черкасской, Кировоградской, Волынской, Винницкой, Ивано-Франковской областях.
Официально определенный относительно невысокий уровень безработицы в Украине не соответствует реальной ситуации на рынке труда вследствие существования неполной занятости работающих (скрытой безработицы) в виде неоплачиваемых административных отпусков и сокращенного рабочего времени. Такие негативные процессы активизируются в периоды экономических кризисов. Так, в результате мирового экономического кризиса 2008 года количество работающих в режиме сокращенного рабочего дня (недели) в Украине выросло вдвое. Прежде всего, это характерно для отраслей промышленности, строительства, транспорта, а по территориальному распределению – для Запорожской, Луганской, Полтавской, Волынской, Сумской и Хмельницкой областей.
Уровень безработицы, определенный по методологии МОТ, ежегодно вдвое превышал уровень зарегистрированной безработицы (например, 6,4% до 2,9% в 2008 году). Региональное распределение таково: низкие показатели уровня безработицы характерны для Киева, Одесской, АРК, Днепропетровской, Донецкой Киевской и Харьковской областей, самые высокие – для Черновицкой, Тернопольской, Житомирской, Ровенской, Волынской, Кировоградской, Херсонской и Черкасской областей. Региональная дифференциация показателей официально зарегистрированного уровня безработицы и определенного по методологии МОТ имеет подобные тенденции. Самые низкие показатели уровня безработицы характерны для высокоурбанизированных территорий, промышленных регионов, приморских территорий, худшие – для регионов аграрно-промышленной специализации.
В Украине высокий уровень зарегистрированной безработицы среди женщин: 3,8% против 2,1% безработных среди мужчин в 2008 году. Существенные такие отмены в Киеве, АРК, Донецкой, Луганской, Одесской и Харьковской областях. В то же время показатели уровня безработицы среди мужчин и женщин, определенные по методологии МОТ, свидетельствуют о фактическом отсутствии гендерных различий и даже незначительное преобладание числа безработных мужчин (6,6% безработных мужчин до 6,1% женщин). В Украине существенные отмены уровня безработицы по степени урбанизированности территории. В городах он был выше до 1999 года. Начиная с 2000 года в городах уровень безработицы существенно снижался, а в сельской местности, наоборот, повышалось. В результате уровень безработицы в сельской местности в два раза превысил показатель городских поселений. Определены по методологии МОТ показатели уровня безработицы городских и сельских жителей, напротив, свидетельствуют о более высоком уровне безработицы в городах и имеющуюся тенденцию к сокращению разрыва между ними (в 2008 году уровень безработицы в городах оценивался в 6,7%, в сельской местности – 5, 70%).
Для рынка труда Украины характерно несоответствие спроса и предложения рабочей силы. Нагрузка на одно свободное рабочее место росло до 1999 года до максимального показателя 30 чел. С 2000 года до 2008 года наблюдалось ежегодное снижение этого показателя во всех регионах. В 2008 году нагрузка на одно свободное рабочее место выросло и составляло 10 чел. Высшим оно среди работников без специальной подготовки и служащих. В региональном разрезе самая лучшая ситуация в г.. Киев (нагрузка на одно свободное рабочее место составляет 0.4 чел.). Незначительным этот показатель в Донецкой, Луганской, Харьковской и Днепропетровской областях, АРК. Неблагоприятная ситуация сложилась в Тернопольской, Ровенской, Черновицкой, Ивано-Франковской, Волынской, Хмельницкой и Черкасской областях.
В Украине распространена неформальная занятость населения, в которой задействовано 21,8% населения ко всему занятого населения. Неформальная занятость наиболее характерна для сельской местности. В 2008 году 47,9% сельских жителей к общему числу занятых в сельской местности работали в неформальном секторе. Распределение занятых в неформальном секторе по отраслям и регионам показано на рис. 6 и рис. 7.
(1 votes, average: 5.00 out of 5)