Законний інтерес як правова цінність

Діяльність людей – це, насамперед, діяльність людини, спрямована на реалізацію своїх потреб та інтересів. Серед них є інтереси головні, або “первинні”: ті, які забезпечують людині умови, необхідні для життєдіяльності його самого і його сім’ї. Це потреби в їжі, одязі, житлі, освіті, охороні здоров’я, безпеки. Існує велике коло потреб і пов’язаних з ними інтересів, які виражають самоорганізацію людини: спілкування в самих різних формах, якими багатий життєвий світ людини; служіння іншим людям, суспільству; творчість і світ творчості.
Практична діяльність людей постає в наступних формах: 1) матеріально-виробнича діяльність; 2) соціальна і духовна діяльність; 3) експеримент. Матеріально-виробнича діяльність людей – це зміна людьми матеріальних, економічних відносин, продуктивних сил. Соціальна діяльність спрямована на розвиток, вдосконалення соціальних відносин (індивідуальних, міжіндивідуальних, надіндивідуальних). До цієї форми практичної діяльності відноситься законодавча, правозастосовна, правоохоронна діяльність.
Експеримент як форма практики дозволяє зрозуміти те нове, яке важливо для людської життєдіяльності.
Практична діяльність – це відповідна поведінка учасників правовідносин у всіх сферах життя суспільства і структурах життєвого світу людини. Потреби та інтереси, викликають до життя правовідносини, – це першопричина виникнення, формування, розвитку сукупності економічних, соціальних, культурних та інших факторів, що обслуговують об’єктивну необхідність правового регулювання тих чи інших суспільних відносин.
Однак одних загальних передумов недостатньо, щоб у конкретних умовах ефективно діяли правові відносини. Для цього ще потрібні і формально-юридичні відносини. У ряді правових норм і юридичних фактів до них відноситься (як реальних життєвих обставин) правосуб’єктивність.
Феномен правосуб’ектівності є юридично безпосереднім вираженням зв’язку інтересів людини (особистості) – держави-суспільства; людини (працівника) – роботодавця. Як невід’ємна властивість будь-якого правовідносини правосуб’єктивність носить об’єктно-суб’єктний характер. Її не можна розглядати як результат взаємодії індивідуальної волі учасників правовідносини, як взаємодія державної волі з індивідуальною, як продукт класово-вольового впливу на суспільні відносини, оскільки правовідносини опосередковують, насамперед, типові, об’єктивні необхідні взаємозв’язки соціальних суб’єктів. Суб’єктами виступають носії певних соціальних ролей: не громадянин Іванов і громадянин Сидоров, а кредитор і боржник; слідчий і підозрюваний; позивач і відповідач. Враховуючи це, говорити про правовідносинах як індивідуального зв’язку між особами можна лише з великою часткою умовності. Проблема правосуб’ектівності – це проблема законного інтересу, яка пов’язана зі ставленням юридичної норми і правовідносини, права і закону через інтереси, закріплені в праві та юридичних законах.
Самі по собі норми, закони не здатні створити суспільні відносини. Підхід юридичного позитивізму до проблеми правової суб’єктивності простий: норми права регулюють поведінку людей, і результатом цього регулювання є виникнення правовідносин. Однак не можна сказати, що відносини, наприклад, між кредитором і боржником породжуються в даній державі порядком стягнення боргів. Цей об’єктивно існуючий порядок забезпечує, гарантує, але аж ніяк не породжує відносини. Генетично і логічно правовідносини передують закону, а не служать його реалізацією. Закон (держава через закон) за допомогою адекватного відображення сформованих правовідносин (наприклад, кредитор-боржник) надає їм необхідне для реалізації офіційне обов’язкове і конкретизоване вираження, визначаючи його як законний інтерес.
Законний інтерес як невід’ємної властивості правосуб’ектівності постає як ціннісна правова установка і як ціннісна правова орієнтація. Не всякий закон містить правовий елемент, тобто захищає певну міру свободи і рівності суб’єктів, не всяке законоотношеніе є правовідношення, але немає права поза законом, немає правовідносини поза державного визнання.
У зв’язку з тим, що в політично організованому суспільстві право не може існувати поза державного визнання, поняття “законний інтерес” набуває суб’єктивний характер. Державне визнання і законодавче санкціонування не може обійти те, що є найголовнішим у життєдіяльності людей – їхні інтереси. Саме через зіткнення інтересів держава звертається до поняття “законний інтерес”. Законний інтерес дає можливість проводити політику зміцнення держави і використовувати його як інструмент узгодження інтересів за допомогою права та юридичних законів.
Законний інтерес як правова цінність – це юридична відображення взаємоузгодження сторін правовідносини на основі норм права.
Сьогодні правозастосовна практика в Росії показує, що причини, від яких залежить об’єктивний характер змісту законного інтересу, треба шукати в характері взаємовідносин (співвідношення сил) між політикою, владою і громадянським суспільством. У 2006 році це було продемонстровано конфліктом між жителями селища Південне Бутово (околиця м Москви) і московською владою, членами Громадської Палати і мерією м Москви.
Законний інтерес як правова цінність виражає спрямованість суб’єктивних прав і юридичних обов’язків двох сторін правовідносин та державної правової норми. Відомо, що об’єктом правового відносини є те, заради чого виникають правовідносини. Під поняття об’єкта потрапляє можливість володіти, користуватися, розпоряджатися, вести себе певним чином, претендувати на дії інших, тобто те, що в юридичній “науці називається суб’єктивним правом.
Здійснення цього права забезпечує обов’язок з боку держави організовувати нормальне функціонування правовідносин.
У цій обов’язки проявляється інтерес держави, який воно розглядає як законний інтерес. У юридичній літературі існують дві основні концепції трактування об’єкта правовідносини – монистическая і плюралістична, в кожній з яких пропонується свій погляд на правові цінності.


1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars (2 votes, average: 2.50 out of 5)

Законний інтерес як правова цінність