Сущность функции организования и место в системе управления
О чем пишем: Содержание функции организования. Понятие и составляющие организационной деятельности. Виды рабочих задач. Классификация технологий организации.
Организования является второй общей функцией менеджмента. Как составляющая процесса управления данная функция не имеет дискретного характера, – руководитель реализует ее непрерывно и параллельно с функциями планирования, мотивации и контроля. По определению Мескона [37], организования как функция заключается в создании структуры фирмы, которая предоставляет возможность людям эффективно сотрудничать для достижения общих целей.
Более широкое определение функции организования предлагается Робинс и Коултер [47], согласно ему организования является определение задач, которые должны быть выполнены, и назначения исполнителей этих задач; группирование работ, создание структуры отчетности и определения уровня принятия управленческих решений. В украинских учебниках чаще всего предлагается следующее определение функции организования: это вид управленческой деятельности, направленный на формирование структуры управления организацией и установления в ней системы связей и отношений, что позволяет эффективно работать для достижения поставленных целей (рис. 6.1).
Функция организования имеет два аспекта. Первый из них рассматривает создание внутри фирмы системы полномочий, которые соединяют ее высших руководителей организации с рядовыми работниками, предоставляя первым (руководителям) возможности распределения и координации задач. Второй аспект связан с распределением организации на компоненты (подразделения) в соответствии с поставленными руководством целей и сформулированных стратегий. Оба аспекта связаны между собой, поскольку ключевым элементом и в первом, и во втором случаях является организация – социальная система, которая выступает механизмом взаимодействия людей в процессе выполнения ими общественно значимых работ и средством реализации потребности человека в общественном признании. Основатель экономической теории нового времени Адам Смит в своем фундаментальном труде “Исследование о природе и причинах богатства народов” [52] отмечал, что “разделение труда в любом ремесле, независимо от масштабов его внедрения, вызывает соответствующий рост труда” и поэтому “труд, необходимая для производства отдельного завершенного предмета, почти всегда распределяется между большим количеством людей “. Соответственно, при реализации функции организования руководитель (менеджер) всегда будет стремиться найти такой способ выполнения работ, который бы обеспечил использование имеющихся организационных ресурсов с максимальной отдачей. Такой “отдачей” для организации должен стать результат ее деятельности, то есть достижения исполнителями задачи поставленных целей.
В ходе рабочего взаимодействия происходит горизонтальное распределение труда между людьми или специализация задач, объясняется наличием у исполнителей специальных навыков, профессионального опыта, психологических или физиологических характеристик, которые способствуют выполнению определенных, определенных видов работ. Соответственно, горизонтальный разделение труда – это распределение всей работы на отдельные компоненты. Руководители группируют специалистов соответствующей специальности в группы для обеспечения более быстрого (за счет распределения на компоненты) и качественного (благодаря наличию специальных знаний) выполнения ими работ. Другими словами, руководители в создают организациях отдельные подразделения: производственные цеха, отделы маркетинга, бухгалтерии или сектора по логистике.
В то же время, при привлечении к выполнению работы большого количества людей, возникает необходимость в согласовании действий различных групп работников и налаживании каналов коммуникации между ними. С этой целью в организациях происходит выделение из числа работников тех лиц, которые будут брать на себя роли руководителей – информировать группу, распределять ресурсы, защищать интересы группы перед третьими лицами. Происходит вертикальное разделение труда в организации, то есть отделения деятельности по координации работы других людей от непосредственного выполнения работ. Вертикальное разделение труда приводит к возникновению организации как системы межличностных отношений и к формированию иерархии (возникновение отношений субординации “). Отношения субординации в небольших по численности организациях, где есть один руководитель и небольшая (до 50 человек) группа подчиненных приводят к формированию плоских организационных структур, пример которой приведен на рис. 6.2. В таких организациях функции владельцев и руководителей зачастую совмещенными, а вся управленческая работа выполняется одним лицом. Впрочем, в крупных организациях обычно возникает необходимость в привлечении большего количества руководителей к управлению рабочими, а большой объем работ требует передачи руководителями высшего уровня части своих управленческих полномочий (прав) руководителям технического и управленческого уровней. Пример такой “вертикальной” структуры управления приведены на рис. 6.3: директору комбината подчиняются сектор снабжения, производственно-диспетчерский сектор и сектор сбыта. Руководителю сектора сбыта подчинен региональный менеджер по продажам, который координирует деятельность торгового представительства, а именно торговое представительство руководит деятельностью торговых агентов, сервисного центра и складов. Соответственно, формируется несколько звеньев управления предприятием: Директор (высшее звено) – Руководители секторов и региональные менеджеры Задачей руководителей на каждом уровне является структурирование рабочих задач, то есть их детализация и деление на составные компоненты. Эти компоненты должны быть понятными для исполнителей и пригодными к реализации. Традиционно в науке управления выделяют задачи, которые заключаются в работе с людьми, информацией или оборудованием. В первом случае происходит изменение характеристик персонала организации или формирования у него необходимых профессиональных навыков, во втором – преобразование массы данных в упорядоченную информацию для принятия управленческих решений, а в третьем – использование существующих мощностей оборудования для изготовления продукта или оказания услуги.
Виды работ и способы выполнения задач часто связаны с теми технологиями, которые используются в организации. Наиболее распространенными являются две классификации, предложенных британской исследовательницей менеджмента Джоан Вудворд и американским социологом Джеймсом Томпсоном. Классификация Вудворд большей мере касаются сферы материального производства, в то время как классификация Томпсона также может быть пригодной для анализа организаций, работающих в сфере услуг.
Согласно мнению Вудворд все технологии производственных фирм можно разделить на три категории [37]:
1. Единичное, мелкосерийное или индивидуальное производство, где одновременно изготавливается только один или малая серия похожих изделий. Примером такого производства является изготовление произведений искусства, предметов роскоши или уникального оборудования. Например, автомобили Rolls-Royce собираются индивидуально для каждого клиента, а морские нефтяные платформы производятся в небольшом количестве через высокую технологическую сложность их изготовления и ограниченность рынков сбыта.
2. Массовое или крупносерийное производство применяется при изготовлении большого количества изделий, которые идентичны друг другу или очень похожи. Такой тип производства характеризуется механизацией и роботизации процессов производства, использованием стандартных деталей и конвейерным способом сборки изделий. За счет роботизации и стандартизации работ сокращаются расходы и удешевляется стоимость производства продукции, но это происходит за счет потери товаром оригинальности и уникальных свойств. Рестораны быстрого питания, автомобильные заводы, швейные и мебельные фабрики являются примерами распространения технологий массового производства, которые позволяют производить товары в больших объемах или обслуживать большее количество людей.
3. Непрерывное производство использует автоматизированное оборудование, которое работает круглосуточно для постоянного изготовления одинакового по характеристикам продукта в больших объемах. Примерами непрерывного производства могут быть заводы по выплавке стали, электрические станции и телефонные компании.
Классификация технологий по Томпсоном отличается, но не противоречит предыдущему [37]:
1. Многозвенные технологии характеризуются серией взаимосвязанных задач, которые должны выполняться последовательно. Типичным образцом такого вида технологии является уборочные линии массового производства (конвейеры). Многозвенные технологии имеют общие признаки с технологиями массового производства Вудворд, поскольку здесь тоже речь идет о многоэтапное и последовательное изготовление завершенного продукта.
2. Посреднические технологии характеризуются встречами групп людей, таких как клиенты или покупатели, которые являются или хотят быть взаимозависимыми. Так, гипермаркет является своеобразным “площадкой”, где потребители товаров встречаются с продукцией производителей, причем обе стороны удовлетворяют собственные потребности – первые в потребительских товарах, а вторые – в денежных средствах для покрытия понесенных расходов (стоимости производства продукции “).
3. Интенсивная технология характеризуется применением специальных приемов, навыков или услуг, для того, чтобы сделать определенные изменения в конкретном материале, который поступает в производство. Действия плотника по преобразованию бруса древесины в стул, так же как и действия хирурга при выполнении операции, является примером интенсивных технологий.
(1 votes, average: 5.00 out of 5)