Співвідношення категорій соціальна, державна і політична влада
Встановимо співвідношення категорій соціальна, державна і політична влада, а також визначимо відмінність категорій легітимності і легальності.
Влада – це складний і багатогранний феномен, який проявляється в різних організаційних формах, методах і способах її здійснення, системі відносин, цілі, принципи і т. д.
В юридичній літературі є різні точки зору і розуміння категорії влада:
– певна функція, характерна будь-якому колективу і суспільству;
– вольове відношення (властеотношение) володарює і підвладного суб’єктів;
– здатність володарює нав’язувати свою волю іншим особам;
– організована сила, здатна підкоряти волі певної соціальної спільності інших людей;
– управління, яке супроводжується примусом;
– держава або її органи, що здійснюють владу.
У літературі виділяють соціальну, державну і політичну владу.
Під соціальною владою розуміють властиве будь-якої спільності людей відношення панування і підпорядкування між суб’єктами, що спирається на примус.
Вона характерна будь-якої організованої, стійкої і цілеспрямованої спільності людей (племені, сім’ї, громадської організації, партії, державі, суспільству в цілому і т. п.). Соціальна влада – це засіб функціонування соціальних структур та інститутів, важливий елемент будь-якої організації суспільного життя.
Вона надає суспільству системність, цілісність, керованість, організованість і порядок. Необхідність соціальної влади в колективах виходить з спільної усвідомленої суспільної діяльності, яка передбачає поділ праці, встановлення певної ієрархії, принципів взаємовідносин людей в колективі і т. д.
Соціальна влада незмінно включає елемент примусу. Форми примусу і способи підкорення чужої волі різноманітні. У зв’язку з цим виділяється безліч її різновидів по самих різних підставах розподілу: економічна, військова, ідеологічна, релігійна, корпоративна, публічна і приватна і т. д.
Державна влада є особливим різновидом соціальної влади.
Існують різні підходи до розуміння співвідношення категорій “державна влада” і “політична влада”
Ряд авторів вважають що, державна влада – це більш вузька категорія, ніж політична влада, так як остання реалізується не тільки державою, а й іншими ланками політичної системи суспільства: органами місцевого самоврядування, політичними партіями тощо Так, відповідно до Конституції Росії органи місцевого самоврядування не входять до системи органів державного управління, хоча і реалізують його.
При цьому державна влада виступає від імені всього суспільства, а політична – представляє інтереси будь-якої його частини або соціальної групи. Державна влада на відміну від політичної має характерні їй три гілки: законодавчу, виконавчу і судову.
Відповідно до іншої точки зору, поняття “політична влада” тотожне поняттю “державна влада”, так як перша виходить від держави і реалізується не інакше як за його участю, дозвіл тощо.
Державне владарювання – це публічно-політичне ставлення панування і підпорядкування між суб’єктами, що спирається на державний примус. Воно здійснює управління та координацію вольових дій людей. Державна влада сприяє встановленню таких відносин, в яких вона виступає як вищий авторитет, добровільно або вимушено визнається всіма членами соціальної спільноти.
Для державної влади характерні такі риси:
– поширює свою дію на всю громаду
– носить публічно-політичний характер (реалізує суспільні функції, вирішує загальні справи і т. п.);
– спирається на державний примус;
– здійснюється спеціальними особами (чиновниками, політиками і т. п.);
– вводить і застосовує систему оподаткування;
– характеризується легітимністю і легальністю.
Легітимність і легальність влади є близькими, але не співпадаючими за змістом категоріями.
Легальність на увазі юридичне обгрунтування влади, її відповідність правовим нормам, тобто виступає її юридичної характеристикою. Легітимність передбачає довіру і виправдання влади, що є її моральної характеристикою.
Влада, яка видає закони і забезпечує їх виконання, – легальна (володіє легальністю), однак вона може бути нелегітимною (не має легітимності), не братися народом.
(1 votes, average: 5.00 out of 5)