Система и содержание конституционных прав
В теории конституционного права, а также в тексте Конституции Украины с целью логического восприятия, изучения и правильного применения на практике права, свободы и обязанности изложены в определенной системе.
Классификация их может осуществляться по различным основаниям и критериям. Наиболее приемлемая и обоснованная система основных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина строится в зависимости от характера деятельности, осуществляемой в основных сферах жизнедеятельности индивида. Критерием такой классификации является однородность материального содержания прав, свобод и обязанностей и однотипность норм, которые закрепляют. С учетом этого можно выделить пять главных групп прав и свобод – гражданские, политические, экономические, социальные, культурные, а также отдельную группу обязанностей.
1. Гражданские (личные) права и свободы человека составляют первооснову правового статуса, большинство из них имеют абсолютный характер, неотчуждаемы и не подлежат ограничению. Эта группа прав и свобод граждан обеспечивает недоступность посягательства государственных органов и должностных лиц на жизнь, свободу, честь и достоинство человека. Гражданские права и свободы человека – это право на гражданство, право человека на жизнь; уважение его достоинства; право на свободу и личную неприкосновенность; неприкосновенность жилища; тайна переписки, телефонных разговоров, телеграфной и другой корреспонденции; право на невмешательство в семейную и личную жизнь; право на брак; на свободу вероисповедания и т. д.
2. Политические права и свободы граждан Украины дают возможность гражданину активно участвовать в политической жизни общества. Особенность политических прав и свобод заключается в том, что их субъектами в основном являются только граждане Украины (право на объединение в политической партии, избирательное право). К политическим правам и свободам граждан относятся: право на свободу объединения в политические партии и общественные организации; право принимать участие в управлении государственными делами, в референдумах, свободно избирать и быть избранными; право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги, походы и демонстрации; право направлять обращения в органы государственной власти, местного самоуправления и должностных и служебных лиц этих органов; право на информацию и другие. Иностранцы могут участвовать в деятельности общественных организаций.
3. Отдельную группу основных прав и свобод человека и гражданина составляют экономические права – определенные возможности человека участвовать в производстве материальных и других благ: право на частную собственность; право на предпринимательскую деятельность, не запрещается законом; право на пользование природными и другими объектами права собственности народа.
4. Социальные права и свободы человека и гражданина связаны с концепцией социального государства. Это означает, что человек имеет определенные возможности пользоваться социальными благами в сферах материального производства, трудовой деятельности, образования, здравоохранения, отдыха. Систему социальных прав составляют: право на труд; право на забастовку; право на социальную защиту; право на жилье; право на достаточный жизненный уровень; право на охрану здоровья, медицинскую помощь и медицинское страхование.
5. В системе прав и свобод человека и гражданина, предусмотренных Конституцией Украины, отдельную группу составляют культурные права и свободы. По своему содержанию они являются мерой духовности, предусматривают определенные возможности доступа к духовных достижений человечества. Это свобода литературного, художественного, научного и технического творчества; право на результаты своей интеллектуальной, творческой деятельности и другие.
Характеризуя основные обязанности граждан, следует подчеркнуть, что их перечень относительно небольшой. На конституционный уровень вынесены только те обязанности, которые соответствуют жизненно важным интересам всех членов общества, обеспечивают нормальное функционирование других субъектов правоотношений. К основным обязанностям граждан относятся: обязанность граждан Украины по защите Отечества, независимости и территориальной целостности Украины; уважение ее государственных символов; военной службы; обязанность всех граждан не наносить вред природе, культурному наследию, возмещать причиненный ущерб; обязанность каждого платить налоги и сборы в порядке и размерах, установленных законом; обязанность каждого неуклонно соблюдать Конституцию и законы Украины; не посягать на права и свободы, честь и достоинство других людей.
Кроме того, к основным обязанностям граждан следует отнести обязанность заботы о детях и нетрудоспособных родителей, а также обязанность приобретения полного общего среднего образования.
Следует отметить, что Конституция Украины исходит из принципа равенства обязанностей, который означает, что ни один гражданин не должен освобождаться или уклоняться от обязанностей, а поэтому они распространяются на всех граждан, иностранцев и лиц без гражданства. В то же время некоторые обязанности неграждане не должны выполнять. Например, защита Отечества, независимости, территориальной целостности, нести военную службу и, что совсем удивительно, уважать государственные символы Украины.
За невыполнение конституционных обязанностей законодательством предусмотрена возможность привлечения к юридической ответственности. Например, за уклонение от уплаты налогов лицо может быть привлечено к административной или уголовной ответственности.
(2 votes, average: 4.00 out of 5)