Ресурси державного управління
Значення ресурсів державного управління
Основу державного управління складає наявність у держави певних ресурсів, що забезпечують його існування і розвиток.
Під ресурсами з точки зору державного управління розуміють сукупність реальних і потенційних засобів, цінностей, благ, резервів, наявних держави і використовуються ним для досягнення цілей розвитку країни.
Наявність ресурсів проявляється в матеріальних, інтелектуальних, організаційних і духовно-моральних можливості держави, які в неї є та може при необхідності скористатися.
Економічний потенціал держави
З точки зору основ і ефективності державного розвитку велике значення має економічний потенціал держави, що виражається за допомогою наступних складових:
- По-перше, матеріально-фінансових ресурсах, що представляють собою сукупність системи бюджетів різного рівня, золотовалютних запасів, державних цінних паперів, податкових, митних та інших механізмів, а також державних фондів; По-друге, господарських фондів, що представляють собою майно господарюючих суб’єктів різних форм власності; По-третє, природних ресурсів, що представляють собою сукупність земельних ресурсів, приміських копалин, лісових і водних багатств; По-четверте, державних резервів, приставляють собою запаси стратегічного характеру на випадок надзвичайних ситуацій, військових дій та іншого.
Характеристика окремих видів ресурсів державного управління
Політичні ресурси державного управління проявляються в сукупності таких складових як:
- По-перше, політичні відносини; По-друге, політична свідомість населення; По-третє, політичного свідомість правлячих кіл; По-четверте, політичні повноваження державних органів; По-п’яте, функції, виконувані політичними партіями; По-шосте, інші громадянські інститути.
Сукупність зазначених складових формує політичне життя держави, що надає безпосередній вплив на державне управління, в тому числі при розробці програм цільового призначення, захисту свобод і прав особистості, а також нагляд за діяльністю органів державного управління.
Примусово-силові ресурси представляють собою ресурси допоміжного характеру. Однак їх наявність обов’язково в тому випадку, коли дія інших ресурсів слабшає. Примусово-силові ресурси призначені для проведення в життя рішень, непопулярних серед населення або його окремих верств, але необхідних для забезпечення нормального розвитку держави і суспільства. Такі рішення можуть бути спрямовані на боротьбу зі злочинністю, корупційною діяльністю, бюрократією чи зловживаннями владними повноваженнями.
Соціально-демографічні ресурси – це ресурси високого рівня унікальності, тобто населення держави. Основу всього ресурсного забезпечення державного управління становить саме людський ресурс, за допомогою і силами якого формуються всі інші види ресурсів, крім природних, перетворення яких, втім, також знаходиться в руках людини.
З точки зору держави величезне значення мають людські ресурси, як в широкому сенсі, тобто у вигляді населення країни, так і у вузькому сенсі, у вигляді сукупності державних службовців, покликаних реалізовувати державне управління.
Соціально-демографічний ресурс України характеризується великою кількістю проблем, до числа яких можна віднести наступні:
- По-перше, скорочення чисельності населення, в тому числі працездатного; По-друге, зростання питомої ваги старого населення; По-третє, збільшення чисельності безробітних; По-четверте, високий рівень смертності; По-п’яте, зниження рівня освіченості і професіоналізму і так далі.
Результатом існуючих проблем є негативні наслідки, що виражаються в зростанні чисельності людей, що втягуються в світ криміналу, погіршенні морально-фізичного здоров’я населення та інше.
В якості пріоритетних завдань оптимізації людського ресурсу виступають наступні:
- Зниження рівня смертності; Підвищення рівня народжуваності; Підвищення ефективності міграційної політики; Боротьба з алкоголізмом, злочинністю та наркоманією; Формування бережливого ставлення до сімейних цінностей, материнства і дитинства і так далі.
Інтелектуально-кадрові ресурси державного управління являють собою інтелектуально-кадровий потенціал суспільства, що виражається:
- З одного боку, у формуванні трудових ресурсів масових професій (вчителі, лікарі, інженери та інше); З іншого боку, у формуванні сукупності державних і муніципальних службовців, покликаних реалізовувати процес державного управління.
Кадрове забезпечення характеризується високим рівнем динамізму по різноманітним характеристикам, починаючи від статевовікових вимог і закінчуючи професійною підготовкою.
Інформаційно-комунікаційний ресурс являє собою суб’єктивно забезпечувальний ресурс, що включає до свого складу такі елементи як:
- По-перше, інформація; По-друге, засобів отримання інформації; По-третє, засоби поширення інформації; По-четверте, кошти обміну інформацією.
Потреба державного управління в якісному забезпеченні достовірною інформацією висока на всіх ланках його здійснення:
- На етапі визначення мети державного розвитку; На етапі вивчення і оцінки конкретних проблем державного управління; На етапі вироблення альтернативних рішень проблем державного управління; На етапі організації контролю результатів здійснення державного управління.
(2 votes, average: 3.50 out of 5)