Регіональні фінанси
Регіональні фінанси – система економічних відносин, за коштами якої визначається і розподіляється національний дохід на економічний і соціальний розвиток регіонів.
Роль регіональних фінансів постійно зростає тому що:
– Через регіональні фінанси здійснюється вирівнювання рівня економічного і соціального розвитку регіонів;
– Через регіональні фінанси держава проводить свою соціальну політику шляхом фінансування закладів охорони здоров’я, освіти, культури.
З іншого боку регіональні фінанси – сукупність грошових коштів, які використовуються на економічний і соціальний розвиток регіону.
Фінанси регіонального розвитку:
1. Регіональний бюджет, що складається із закріплених і регульованих доходів.
2. Цінові позабюджетні фонди.
3. Засоби підприємств на розвиток регіональної інфраструктури.
Велике значення для стабілізації фінансового стану регіону мають укладені в 1998 році Податковий і Бюджетний кодекси РФ.
Податковий кодекс – загальні положення податкової системи, види податків, порядок їх формування; визначає структуру податкових органів, їх відповідальність і правомочності.
Бюджетний кодекс – це основна прикмета бюджетної системи, порядок регулювання міжбюджетних відносин, фінансова допомога суб’єктам РФ з джерел вищестоящих суб’єктів; основні принципи формування міжбюджетних відносин:
1. Облік інтересів всіх сторін міжбюджетних відносин.
2. Перерозподіл бюджетних коштів на об’єктивній основі з метою вирівнювання бюджетної забезпеченості регіону.
3. Самостійність бюджетів різних органів.
4. Законодавче закріплення повноважень і відповідальності за їх використання і федеральних і регіональних влад.
Регіональний бюджет формується за рахунок:
1. закріплених доходів – належать суб’єкту РФ: податок на майно; нерухомість; транспортний податок; регіональні ліцензійні збори. Частка закріплених доходів в регіональному бюджеті не дуже висока.
2. Регіональних доходів:
2.1. Отримувані від податків вищестоящих бюджетів: процентні відрахування від податку на прибуток, ПДВ і акцизів. Процентні відрахування відіграють провідну роль у формуванні регіонального бюджету, як за обсягом, так і за економічним значенням, оскільки стимулюють регіональні влади до ефективного збору податків на місцях.
2.2. Дотації – кошти, що направляються в твердій сумі з бюджетів вищих органів. Їх направляють тих регіонів, які з об’єктивних причин не можуть розвинути свій господарський потенціал, щоб забезпечити територіальне формування бюджету.
2.3. Субвенції – кошти, що направляються на вирішення певних проблем, які не можуть бути дозволені за рахунок інших джерел фінансування (соціальні проблеми, наслідки стихійних лих).
Дотації та субвенції на відміну від процентних відрахувань формують у регіональних влад утриманські настрої, не сприяють формуванню господарської ініціативи і пошуку резервів розвитку господарства регіону.
Регіональні позабюджетні фонди формуються за рахунок:
1. Штрафи за забруднення навколишнього середовища і псування пам’яток культури.
2. Добровільні внески організацій і приватних осіб.
3. Доходи від місцевих грошово-речових лотерей і позик.
Регіональні позабюджетні фонди формуються на підставі рішення представницьких органів влади регіону. Для цього органи виконавчої влади відкривають рахунок в комерційному банку. Для управління створюється колегіальний орган з представників влади і зацікавлених організацій. Кошти використовуються для будівництва на кооперативних засадах соціальних і культурних об’єктів, для благоустрою регіону, для виконання планових заходів у разі нестачі регіонального бюджету.
Кошти підприємств на розвиток регіональної інфраструктури формуються за рахунок прибутку цих підприємств та використовуються на покриття збитків відомчого недержавного комунального господарства та утримання об’єктів соціально-культурного призначення.
(1 votes, average: 5.00 out of 5)