Поняття та ознаки державного органу

Вивчення механізму держави допомагає визначити ознаки і роль кожного елемента в системі державного управління, а також встановити його оптимальну структуру і зв’язку з іншими елементами.

При цьому кожен елемент єдиного механізму є органічною і самостійною частиною цілого, який володіє специфічними ознаками.

Одним з найбільш важливих елементів механізму держави прийнято виділяти державний орган.

Орган держави є ланка державного апарату, яке бере участь в реалізації функцій держави і наділяється для цього владними повноваженнями. Державний орган як специфічна освіта має набір ознак.

У науковій літературі до ознак державного органу прийнято відносити наступні положення:

– він є самостійним елементом механізму держави і виступає невід’ємною частиною єдиного державного організму;

– діє від імені і за дорученням держави;

– освічений і функціонує на основі Конституції, законів і підзаконних актів;

– державні органи діють згідно правовому принципу “дозволено тільки те, що дозволено законом”;

– виконує тільки покладені на неї в законі завдання і функції, застосовуючи для цього відповідні методи і інструменти (для цього наділяється владними повноваженнями);

– володіє відповідною компетенцією, під якою розуміють сукупність законодавчо встановлених повноважень, наданих конкретному органу або його посадової особи для виконання ним певних завдань і функцій;

– компетенція є невід’ємною ознакою правового статусу державного органу;

– реалізує власну компетенцію трьома способами: прийняттям нормативних актів, прийняттям правозастосовних актів і конкретно-організаційною діяльністю;

– включає державних службовців та підрозділи (відділи, управління, канцелярії тощо), які об’єднані єдністю цілей своєї діяльності;

– наділений необхідною матеріальною базою (будівлі, споруди, транспортні засоби, обладнання тощо) і фінансові засоби, необхідні для досягнення його цілей і завдань;

– має певний правовий статус, який відображає стан і соціальний зміст цього державного органу;

– при реалізації майнових прав виступає як юридична особа;

– функціонує на певній території, тобто має територіальним масштабом діяльності.

Таким чином, державний орган має сукупність ознак, які виділяють його серед інших суспільних інститутів.


1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars (2 votes, average: 2.50 out of 5)

Поняття та ознаки державного органу