Поняття та ознаки державного органу
Вивчення механізму держави допомагає визначити ознаки і роль кожного елемента в системі державного управління, а також встановити його оптимальну структуру і зв’язку з іншими елементами.
При цьому кожен елемент єдиного механізму є органічною і самостійною частиною цілого, який володіє специфічними ознаками.
Одним з найбільш важливих елементів механізму держави прийнято виділяти державний орган.
Орган держави є ланка державного апарату, яке бере участь в реалізації функцій держави і наділяється для цього владними повноваженнями. Державний орган як специфічна освіта має набір ознак.
У науковій літературі до ознак державного органу прийнято відносити наступні положення:
– він є самостійним елементом механізму держави і виступає невід’ємною частиною єдиного державного організму;
– діє від імені і за дорученням держави;
– освічений і функціонує на основі Конституції, законів і підзаконних актів;
– державні органи діють згідно правовому принципу “дозволено тільки те, що дозволено законом”;
– виконує тільки покладені на неї в законі завдання і функції, застосовуючи для цього відповідні методи і інструменти (для цього наділяється владними повноваженнями);
– володіє відповідною компетенцією, під якою розуміють сукупність законодавчо встановлених повноважень, наданих конкретному органу або його посадової особи для виконання ним певних завдань і функцій;
– компетенція є невід’ємною ознакою правового статусу державного органу;
– реалізує власну компетенцію трьома способами: прийняттям нормативних актів, прийняттям правозастосовних актів і конкретно-організаційною діяльністю;
– включає державних службовців та підрозділи (відділи, управління, канцелярії тощо), які об’єднані єдністю цілей своєї діяльності;
– наділений необхідною матеріальною базою (будівлі, споруди, транспортні засоби, обладнання тощо) і фінансові засоби, необхідні для досягнення його цілей і завдань;
– має певний правовий статус, який відображає стан і соціальний зміст цього державного органу;
– при реалізації майнових прав виступає як юридична особа;
– функціонує на певній території, тобто має територіальним масштабом діяльності.
Таким чином, державний орган має сукупність ознак, які виділяють його серед інших суспільних інститутів.
Related posts:
- Поняття та ознаки державного апарату У літературі виділяється два підходи до трактування змісту терміна “державний апарат”. В рамках широкого підходу державний апарат розуміють як всю систему органів держави та їх посадових осіб. В даному випадку зміст категорії “державний апарат” рівноцінно обсягом поняття “механізм держави”. В рамках вузького підходу при вивченні поняття державного апарату, його розглядають як підсистему органів державного управління […]...
- Поняття, ознаки, форми діяльності механізму (апарату) держави Державна влада, задачі і функції держави – категорії нематеріальні. Здійснення ж державної влади неможливо без якогось матеріального ланки, яке носить назву “механізм держави” або “апарат держави”. Існує три точки зору на співвідношення цих понять. Згідно з першою, вони тотожні. З іншої точки зору, під державним апаратом ” розуміється система державних органів, що безпосередньо здійснюють управлінську […]...
- Поняття і ознаки держави Всі держави, незважаючи на специфіку кожного із них, володіють набором універсальних ознак. Трьома головними ознаками будь-якої держави називають публічну владу, територіальну організацію, суверенітет. Найважливішою з ознак держави є наявність публічної владної організації, яка відокремлена від народу (тобто не збігається з ним і має власні специфічні інтереси). У той же час публічна влада виступає від імені […]...
- Поняття, ознаки, принципи та види унітарних держав Досліджуємо поняття, ознаки, принципи та види унітарних держав. Поняття унітарної держави Держава є унітарною (цілісним, простим, єдиним), в разі якщо все або більшість його частин є звичайними адміністративно-територіальні одиниці. У складі унітарної держави відсутні будь-які державні утворення, які мають політичної самостійністю. На території унітарної держави можуть бути окремі автономні національно-державні утворення, в тому числі володіють […]...
- Нюанси державного устрою Особливості бюджетного устрою визначаються суспільною формою устрою держави. Історично склалося так, що на сьогоднішній день існую дві форми – унітарна і федеративна. Відмінності між ними досить значні і визначені властивостями системи формування основного бюджетного документа: – Унітарна система передбачає наявність державного бюджету та місцевих бюджетів, а саме міських і районних. Кошти надходять до державної скарбниці, […]...
- Баланс державного бюджету Балансом державного бюджету прийнято називати співвідношення доходів країни його витрат. Якщо витрати починають перевищувати доходи, то виникає ефект дефіциту бюджету держави. Державний бюджет, в загальному, є кошторис усіх витрат і доходів країни за вказаний часовий інтервал (найчастіше це рік). У бюджеті держави вказуються всі джерела доходів, що надійшли і шляхи витрачання грошових коштів. Так само […]...
- Елементи структури механізму держави Структура механізму сучасних держав характеризується високим рівнем складності, а також різноманіттям складових його підсистем і частин. Під структурою механізму держави розуміється його внутрішню будову, порядок розташування його елементів, їх взаємозв’язок і співвідношення. У структурі механізму держави прийнято виділяти такі елементи: – державні органи, що знаходяться в тісному взаємозв’язку і співпідпорядкованості при реалізації своїх владних функцій. […]...
- Поняття, елементи і класифікація форми держави Виявимо поняття, елементи і класифікацію форми держави. Поняття форми держави У сучасному світі налічується понад 200 держав. Кожне з них помітно відрізняється від інших за особливостями і принципам своєї внутрішньої організації, що відбивається в понятті “форма держави”. Форма держави – це сукупність основних і структуроутворюючих зовнішніх ознак організації та функціонування державної влади. Категорія “форма держави” […]...
- Витрати державного бюджету Витрати – це все безповоротні платежі, незалежно від того чи є вони оплатним або безоплатними. Витрати державного бюджету це економічні відносини виникають у зв’язку з розподілом державних коштів і їх використання за галузевим, цільовим і територіальним призначенням. За допомогою витрат бюджету, держава забезпечує необхідну фінансову підтримку всіх державних програм, які проводяться урядом. Витрати, як і […]...
- Форма державного устрою Форма державного устрою – політико-територіальний устрій держави, характер і принципи взаємовідносин між державою в цілому та його окремими частинами, центральними та місцевими органами влади. Існують дві форми державного устрою – унітарна держава і федерація. Унітарна держава – проста форма державного устрою, при якій існує цілісне державне утворення, що складається з адміністративно-територіальних одиниць, які підкоряються центральним […]...
- Форма державного устрою: доповідь Форма державного устрою являє собою елемент форми держави, який характеризує внутрішню структуру, спосіб його територіального і політичного устрою. Залежно від способу територіального побудови держави виділяють наступні форми державного устрою: – унітарна; – федерація; – конфедерація. Унітарна держава являє собою форму державного устрою у вигляді простого і єдиного державного утворення, частини якого виступають адміністративно-територіальними одиницями і […]...
- Поняття та ознаки демократії Слово “демократія” грецького походження, що означає “влада народу”, стало сьогодні найпопулярнішим у всіх країнах світу. Демократія – це політичний режим, який визнає джерелом влади волю народу. Ознаками демократичного режиму є: Народовладдя – народ вибирає президента країни і депутатів, які формують законодавчий орган держави (парламент). Вибрані органи влади діють на благо і в інтересах народу. Народ […]...
- Поняття, сутність, ознаки і види влади Розглянемо поняття, сутність, ознаки і види влади, а також вивчимо особливості державної влади. Влада відображає здатність якогось суб’єкта (індивіда, колективу, організації) підпорядковувати собі волю і поведінку іншого суб’єкта для реалізації власних інтересів або інтересів інших осіб. Влада характеризується сукупністю важливих ознак. По-перше, влада – це явище соціальне, тобто суспільне. По-друге, вона є невід’ємною ознакою суспільства […]...
- Сфери державного управління Поняття і види сфер державного управління Державне управління охоплює практично всі сфери життєдіяльності суспільства. Під сферою державного управління розуміється комплекс відносин організаційного характеру, обумовлених здійсненням спеціальних міжгалузевих повноважень. Традиційно виділяють три сфери державного управління за критерієм характеристик керованого об’єкта і самого змісту управлінського процесу. Таким чином, сфери державного управління поділяються на: Сфера державного економічного управління, […]...
- Поняття форми держави Якщо сутність держави зводиться до його соціальним призначенням, то форма держави пов’язана з питаннями пристрою державних органів і порядку їх взаємодії, принципів територіальної організації влади, методами її здійснення. Форма держави привертала до себе увагу мислителів з античних часів. Аристотель вважав, що форма держави визначається чисельністю тих, хто ним керує, і тією метою, яку ставлять перед […]...
- Сутність і ознаки політичного режиму Політичний (або державний) режим являє собою сукупність методів, способів і інструментів реалізації політичної влади. Будь-які сутнісні зміни в природі державі відбиваються переважно на його режимі, який в свою чергу впливає на форму правління і форму державного устрою. Існують різні підходи до співвідношення категорій політичний режим і державний режим. На думку одних дослідників, поняття “політичний режим” […]...
- Причини збільшення державного боргу Боргові зобов’язання держави можуть збільшуватися з кількох причин: Соціальні конфлікти в країні; Військові дії на території держави; Скорочення податкових зобов’язань, з метою економічної активізації; Спад економіки; Збільшення державних витрат і занепад податкових зобов’язань в період виборів; Збільшення напруженості в сфері бюджету і податків. Накопичення заборгованості органів уряду перетворюється в “Державний борг”, що виплачується з урахуванням […]...
- Доходи державного бюджету Державні доходи висловлюють економічні відносини, що виникають між державою з одного боку і підприємствами, організаціями та приватними особами з іншого боку. Висловлюються ці відносини в здійсненні грошових платежів підприємствами, організаціями та приватними особами, які направляються для формування державного бюджету. Доходи державного бюджету – це кошти, які надходять в безповоротній і безоплатному порядку до державної скарбниці, […]...
- Дефіцит державного сектора Державний сектор – один з елементів, що формують національну економіку, включає всі підприємства і установи, що знаходяться в держвласності. Їх управління здійснюється державними органами або особами, яким делегували такі повноваження. У держсектор входять економічні ресурси, за допомогою яких здійснюється державне регулювання економіки. Дефіцит державного сектора виникає в момент, коли витрата держави перевищує рівень його доходів. […]...
- Соціально-економічні наслідки державного боргу Соціально-економічні наслідки державного боргу можуть бути: А. Позитивні: – Взаємні боргові зобов’язання різних країн є фактором зміцнення міжнародного співробітництва та взаєморозуміння. – Державні зобов’язання не є інфляційним джерелом фінансування державного бюджетного дефіциту, так як формування додаткових фінансових ресурсів за допомогою державних позик не тягне за собою збільшення грошової маси в обігу. – Уряд за коштами […]...
- Складові елементи програми розвитку державного сектора Складові елементи програми розвитку державного сектора Приватизація майна в муніципальне управління. Створення граничної кількості штатних кадрів і військовослужбовців. Надання послуг державними установами. Планування доходів і витрат державних фінансових фондів. Планування підвищення ефективності функціонування об’єктів державної власності. Об’єкти матеріального виробництва формують економічну структуру державного сектора. Так само його основою є установи унітарного типу, які функціонують для […]...
- Поняття і класифікація функцій держави Поняття та сутність держави, його призначення та форма належать до його статиці. Проте всебічне дослідження держави неможливе без вивчення динаміки, тобто дії, зміни, функціонування. Саме дія, діяльність держави по досягненню своїх цілей відображають виконувані їм функції. Функції держави не є незмінними, вони історичні і змінюються на різних стадіях розвитку суспільства і держави, залежать від тих […]...
- Поняття та ознаки мистецтва Мистецтво – це ще один соціальний інститут духовної сфери суспільства, що задовольняє духовні потреби людей в красі. В його основі лежить неповторне естетичне почуття людини, яке піднімає його над природою. Мистецтво відіграє важливу роль в житті людини і суспільства. Воно допомагає осягнути суть краси і гармонії. Що ж таке мистецтво? Сформулюємо визначення: Мистецтво – особлива […]...
- Організація державного контролю торгівлі Державний контроль торгівлі здійснюється міністерством економічного розвитку і торгівлі України, Державним комітетом України по стандартизації і метрології, Державним комітетом України санепідемнагляду, комітетом України з антимонопольної політики і іншими органами державного управління в межах своєї компетенції. Державною службою контролю за дотриманням норм і правил торгівлі, порядку застосування цін, якості та безпеки товарів народного споживання є державна […]...
- Соціальна спільність: поняття, ознаки і види Поняття соціальної спільноти. Поняття соціальної спільності означає реальне спільнота людей (на відміну від соціальної групи, яка може бути умовною або віртуальному), які проявляють себе як колективний суб’єкт у громадській діяльності, тобто мають взаємозв’язок з соціальним цілям і мотивам. Карл Маркс виділяв два типи соціальної спільності: Гемейншафт – злитість зразок вулика або мурашника, тісний взаємозв’язок, труднощі […]...
- Види державного боргу Зовнішній борг держави – зобов’язання країни перед іноземними фірмами і банками, організаціями міжнародного класу, інших держав і окремі фізичні та юридичні суб’єкти; внутрішній борг держави – зобов’язання країни перед своїми громадянами, а також фізичним та юридичним суб’єктам, виражений в національній валюті. Існує також короткострокові, середньострокові і довгострокові зобов’язання держави перед кредиторами. Найбільш проблематичними і важкими […]...
- Ознаки економіки планового типу Визначення планової економіки Планова економіка являє собою економічну систему господарювання, при якій власність на ресурси належить держави, а економічна діяльність спрямовується і координується за допомогою централізованого управління. Інакше її прийнято називати економікою державно регульованого господарства. Для планової економіки характерні такі явища: Дефіцит товарів; Низька якість і обмеженість асортименту товарів і послуг; Відсутність імпортної продукції на […]...
- Завдання державного регулювання соціально-економічного розвитку Завдання державного регулювання соціально-економічного розвитку країни та регіонів Державне регулювання національної економіки (ГРНЕ) – це вплив держави на діяльність господарюючих суб’єктів і ринкову кон’юнктуру з метою забезпечення нормальних умов функціонування ринкового механізму (деякі аспекти державного регулювання економіки були розглянуті в гл. 1). По об’єктах впливу Грен класифікується відповідно до трьох взаємопов’язаними частинами відтворювального процесу на […]...
- “Політика” Аристотеля про форми державного устрою Дуже важливий відділ трактату про “Політиці” становить дослідження про форми державного устрою. Аристотель розглядає хороші і погані риси кожної з них, розглядає умови, при яких можлива вона, і обставини, за якими вона спотворюється. Він доводить, що форма правління повинна бути сообразна з характером народу, що не може втриматися та форма правління, в збереженні якої не […]...
- Форми державного правління і устрою У сучасному світі налічується близько 200 суверенних держав. (Точної цифри немає, оскільки немає єдиної точки зору на статус так званих “самопроголошених держав”, не визнаних світовою спільнотою – Абхазії, Південної Осетії, Придністровської Молдавської Республіки, Косово та ін.). Способи їх організації та пристрої різняться досить сильно. Хоча, по суті, історично закріпилися форм організації держави зовсім небагато. Основними […]...
- Зміцнення ленінських норм партійного і державного життя У період після XIX з’їзду Комуністичної партії в країні була проведена велика робота по зміцненню і розвитку ленінських норм партійного життя. Принципове значення для подальшого вдосконалення радянського суспільного і державного ладу мав липневий (1953 р) Пленум ЦК КПРС. Пленум засудив порушення в партійному і державному керівництві, пов’язані з культом особи Сталіна. Були схвалені заходи Президії […]...
- Поняття і типи республіки Розглянемо поняття республіки і встановимо їх типи. Поняття республіки Республіка (від лат. Слова respublica, res – справа, publicus – суспільний) – це форма правління, при якій вищі органи державної влади обираються або формуються за допомогою загальнонаціональних представницьких установ (парламентів), а громадяни мають великі права і свободи. Відмінною рисою республіканської форми правління є наявність глави держави […]...
- Поняття, мета, соціальна роль, принципи та види виборів Розглянемо поняття, мета, соціальну роль, принципи та види виборів. Поняття виборів Вибори – це спільне незалежне волевиявлення громадян у формі голосування за обрання певного кандидата на посаду в публічних органах влади. Разом з тим вони представляють собою спосіб формування органів влади держави. Мета виборів Метою виборів є створення умов для того, щоб всі зацікавлені громадяни […]...
- Податки – головне джерело державного бюджету Податки – один з найбільш давніх фінансових інструментів держави. Відомо, що в Стародавній Греції і Римі існувало близько 200 видів податків, у тому числі податок на рабів, а також орендні платежі за використання рабів (в Стародавній Греції, зокрема в Спарті, раби не перебували у приватній власності, а були власністю держави і здавалися в оренду громадянам). […]...
- Поняття про реалізм та історія його формування. Характерні ознаки реалізму як літературного напряму. Взаємодія реалізму з іншими напрямами XIX ст Мета: (формувати компетентності): предметні (знання про реалізм та історію його формування; уміння характеризувати реалізм як літературний напрям, пояснювати його взаємодію з рештою літературних напрямів; словниковий запас; розвинені зв’язне мовлення та критичне мислення; навички компаративного аналізу художніх творів; потребу в саморозвитку й самовдосконаленні); ключові (уміння вчитися: навички оцінювання культурно-мистецьких явищ; комунікативні: навички роботи в групі; толерантне […]...
- Будова органу слуху Одна з найважливіших здібностей людини – здатність сприймати звуки і відрізняти їх один від одного по силі, тону і іншим характеристикам. Ця здатність називається слухом. Процес сприйняття звуку також складний і важливий, як і зорове сприйняття навколишніх предметів. Органом слуху людини є вухо, що складається з трьох основних частин: зовнішнього вуха, середнього вуха та внутрішнього […]...
- Ознаки муніципального права Загальна характеристика ознак галузі права Будь-яке явище, категорія в юридичній науці і правозастосовчій практиці характеризується наявністю низки власних ознак, що свідчать про їхню унікальність, самостійності, і дозволяють, в зв’язку з цим, відмежовувати відповідні об’єкти один від одного. Галузі права, як ключові елементи будь-якої національної правової системи, в цьому питанні не стали винятком, і кожна з […]...
- Поняття і види політичного режиму Встановимо поняття і види політичного режиму. Поняття політичного режиму Політичний режим являє собою систему методів, засобів і способів реалізації політичної і державної влади. Поняття “політичний режим” демонструє реальне функціонування всієї державної і політичної системи в певній країні, показує як панівний клас (правлячі соціальні групи) на практиці здійснює владу. Політичний режим є найважливішим структурним елементом форми […]...
- Чим відрізняється державний діяч від політика Давайте подивимося, в чому полягає відмінність політика від державного діяча. Політик – людина, яка професійно займається політикою. Великий Енциклопедичний Словник дає наступне визначення політики: “ПОЛІТИКА (грец. Politika – державні або суспільні справи, від polis – держава), сфера діяльності, пов’язана з відносинами між соціальними групами, суттю якої є визначення форм, завдань, змісту діяльності держави. Розрізняють зовнішню […]...
- Основні поняття про машини Машиною називається агрегат, що виробляє корисну роботу. Машини розрізняються за призначенням, розмірами і конструкції, але все складаються з однакових за формою і призначенням елементів – деталей. Деталлю називається елементарна частина машини, яка не підлягає розбиранню, наприклад, вал, гайка, болт. Деталь, до якої кріпляться інші деталі, називається базовою. Кілька деталей, з’єднаних між собою, називаються вузлом. Кілька […]...