Поняття, ознаки та види федерації
Вивчимо поняття федерації, а також визначимо їх ознаки і види.
Поняття федерації
Федерація (від лат. Слова foederatio – союз, об’єднання) – це форма державного устрою, яка представляє собою складне (союзне) держава, що включає державні утворення з певною політичною самостійністю і специфічними ознаками.
Складові федерацію державні освіти (у вигляді республік, штатів, земель) виступають в якості її суб’єктів (членів) і мають своє власне адміністративно-територіальним устроєм.
У різних країнах федеративний устрій має неоднорідну структуру і певні ознаки. Його особливості визначаються історичними умовами формування конкретної країни, своєрідністю культури, національних і релігійних складом населення. У подібних випадках відзначається асиметричність федерації, тобто присутній певна нерівність у правовому статусі її суб’єктів.
В даний час в світі є більше 30 федеративних держав, в яких проживає близько третини населення планети (США, Німеччина, Бельгія, Індія, Бразилія, Танзанія і т. д.).
Сучасні види федерацій в більшості ситуацій відрізняються від унітарних держав підвищеним рівнем національної та соціальної напруженості, що пов’язано з недосконалістю федеративного устрою і слабким розвитком політико-правових зв’язків всередині територіальних утворень.
Ознаки федерації
У теорії виділяють сукупність ознак федерації (федеративної держави), які поділяються на дві групи ознак: абсолютні (обов’язкові) і факультативні.
До складу обов’язкових ознак федерації (федеративної держави) включають:
– добровільний характер об’єднання державних утворень в єдину державу;
– єдину територію країни, яка склалася як результат входження територій суб’єктів;
– симетричний конституційний статус окремих суб’єктів федерації і їх рівноправність;
– розмежування в компетенції між центром і регіонами;
– присутність дворівневої системи законодавства (центру і її суб’єктів);
– наявність системи самостійних органів виконавчої і законодавчої влади суб’єктів;
– існування єдиного федерального громадянства.
Факультативними ознаками федерації (тобто необов’язково властивими їй) є:
– існування власної конституції у регіонів, яка враховує їх характерні ознаки;
– наявність на регіональному рівні самостійної судової системи;
– можливість введення громадянства суб’єкта;
– асиметричний конституційний статус для членів федерації.
Державні освіти, які формують федерацію, не виступають в якості держави в повному розумінні слова. Вони не мають суверенітету, права на односторонній вихід з союзу, юридично позбавлені права на самостійну участь у міжнародних відносинах і союзах.
У разі порушення федеральної конституції або законодавства центр має право на прийняття примусових заходів щодо даного суб’єкта (інститут федерального втручання або федеральної інтервенції).
Види федерації
Залежно від ролі і значення національного (лінгвістичного) фактора при визначенні її структури виділяють наступні види федерації:
– федерації, які організовані на територіальній основі, вони становлять більшість (США, Німеччина, Австрія, Бразилія, Аргентина, Венесуела);
– федерації, які засновані на національній основі (Бельгія, Пакистан, Нігерія, частково Індія);
– федерації, які організовані на змішаній національно-територіальної основі (Росія, Швейцарія, Канада).
Залежно від видів правових актів, що засновують федеративну державу, розрізняють два основних види федерації: конституційні та договірні.
Конституційні федерації засновуються “зверху” в результаті прийняття конституції (Бразилія, США, Канада), а договірні федерації формуються “знизу” на базі угоди або договору між суб’єктами федеративних взаємин (Швейцарія, ОАЕ).
(1 votes, average: 5.00 out of 5)