Поняття, мета, соціальна роль, принципи та види виборів
Розглянемо поняття, мета, соціальну роль, принципи та види виборів.
Поняття виборів
Вибори – це спільне незалежне волевиявлення громадян у формі голосування за обрання певного кандидата на посаду в публічних органах влади. Разом з тим вони представляють собою спосіб формування органів влади держави.
Мета виборів
Метою виборів є створення умов для того, щоб всі зацікавлені громадяни мали можливість висловити свою волю. Публічна влада повинна створюватися і діяти відповідно до цієї волею. Шляхом виборів в різні органи влади відбувається її легітимація.
Практика виборності посадових осіб володіє багатотисячолітньої історією, проте в помітних масштабах вони стали використовуватися лише після буржуазних революцій XVIII століття. Однією з цілей останніх було ліквідація перешкод для капіталістичного розвитку.
Соціальна роль виборів
На сучасному етапі соціальна роль виборів полягає в тому, що вони є:
– інститутом прямої демократії, вищим безпосереднім вираженням народом своєї влади;
– демократичним способом створення парламенту держави і місцевого самоврядування;
– в юридичному сенсі актом вручення народом своїм представникам права на відправлення влади;
– легітимним способом побудови системи владарювання, а також її реформування;
– формою управління публічними справами, які становлять суспільний інтерес.
Принципи виборів
У демократичних державах процес організації та проведення виборів має відповідати таким принципам: свобода, альтернативність, обов’язковість, періодичність, відкритість, гласність.
Наприклад, відповідно до одного з принципів в Конституції Італії “голосування повинно бути особистим, рівним, вільним і таємним. Його реалізація є громадянським обов’язком “.
Види виборів
Існують різні підходи до класифікації та виділення видів виборів.
Залежно від повноти охоплення вони бувають двох видів: загальні та часткові. При проведенні загальних виборів в них беруть участь всі виборці країни (наприклад, вибори президента і депутатів парламенту). Часткові вибори організовуються з метою поповнити склад представницького органу внаслідок дострокового вибуття окремих депутатів.
Залежно від територіальних масштабів виділяють три види виборів: національні, регіональні та місцеві. Національні вибори проводяться на території всієї держави, регіональні – організовуються лише на території відповідного суб’єкта, місцеві – проходять на території окремих муніципальних утворень.
Залежно від кількості мандатів, які заміщаються у виборчих округах, вони бувають двох видів: уніномінальние (від кожного округу обирається тільки одна особа) і поліномінальної (від округу обирається відразу кілька осіб).
Залежно від кількості турів голосування виділяють наступні види: вибори, які проходять в один, два або кілька турів. Якщо результат виборів встановлюють після однократного голосування виборців, то значить, що вони проводяться в один тур, а якщо для цього може знадобитися два голосування, то вони проходять у два тури. У практиці зустрічаються і многотуровие вибори.
Залежно від плановості виділяють наступні види: чергові, позачергові, повторні. Чергові вибори проходять після закінчення встановленого законодавством терміну повноважень представницького або виконавчого органу. Позачергові вибори проводяться через дострокового припинення повноважень різних органів влади і їх посадових осіб (достроковий розпуск парламенту, відставка або імпічмент президента, відставка виконавчого органу і т. д.). Повторні вибори організовуються в ситуаціях, коли вони були визнані такими, що або недійсними згідно з рішенням виборчої комісії або суду.
Залежно від безпосередності виборів виділяють наступні види: прямі і непрямі. При прямих виборах обрання того чи іншого кандидата або їх групи здійснюють самі громадяни. Вони проходять майже в усіх державах при обранні депутатів нижньої палати парламенту і органів місцевого самоврядування. У багатьох країнах безпосередньо обираються президенти (Росія, Франція, Австрія, Болгарія).
При проведенні непрямих виборів виборці як би делегують свій голос представникам, яких вони обирають. Виділяють два різновиди непрямих виборів: непрямі і багатоступеневих. При проведенні непрямих виборів виборщики голосують за висунутого кандидата (наприклад, вибори Президента США). При проведенні багатоступеневих виборів виборці обирають певний представницький орган, функцією якого є обрання даного органу чи посадової особи. Вони бувають двоступеневими, трьохстатечними, четирехстепеннимі і т. п. Таким чином, безпосередньо виборці роблять вибір лише органів першого ступеня.
В юриспруденції поняття “виборче право” використовується в двох значеннях: об’єктивному і суб’єктивному.
Об’єктивне виборче право являє собою систему правових норм, що регламентують суспільні відносини, які пов’язані з виборами органів держави і місцевого самоврядування. Подібні норми бувають матеріальними, тобто закріплюють принципи виборів, і процесуальними, тобто закріплюють процедуру виборів. Джерелами об’єктивного виборчого права виступають конституція, закони і положення про вибори різноманітних органів влади.
Суб’єктивне виборче право являє собою гарантовану державою можливість для громадянина обирати і бути обраним в різні державні та місцеві органи влади. Воно буває двох видів: активним (обирати) і пасивним (бути обраним).
(2 votes, average: 3.50 out of 5)