Податковий контроль
Податковим контролем визнається діяльність уповноважених органів з контролю над дотриманням про податки і збори в порядку, встановленому ПК України.
Податковий контроль є складовою частиною фінансового контролю і одним з видів державного контролю.
Мета податкового контролю
Метою податкового контролю є попередження та виявлення податкових правопорушень (в тому числі податкових злочинів), а також притягнення до відповідальності осіб, які порушили податкове законодавство.
Цілі податкового контролю реалізуються шляхом вирішення певних завдань:
Забезпечення економічної безпеки держави при формуванні публічних централізованих та децентралізованих грошових фондів;
Забезпечення належного контролю за формуванням державних доходів і раціональним їх використанням;
Поліпшення взаємодії і координації діяльності контрольних органів в Україні;
Перевірки виконання фінансових зобов’язань перед державою та муніципальними утвореннями з боку організацій та фізичних осіб;
Перевірки цільового використання податкових пільг;
Заходу і профілактики правопорушення в податковій сфері.
Об’єкти і предметом податкового контролю
Об’єктами податкового контролю є рух грошових коштів в процесі акумулювання публічних грошових фондів, а також матеріальні, трудові та інші ресурси платників податків.
Предметом податкового контролю виступають валютні і касові операції, кошторису підприємств, податкові декларації, використання податкових пільг, бухгалтерська документація і т. Д.
Форми податкового контролю
Податковий контроль реалізується за допомогою процедурно-процесуальної діяльності податкових органів, основу якої складають обгрунтовані конкретні прийоми, засоби та способи, що застосовуються при здійсненні контрольних функцій.
Форма податкового контролю – це спосіб конкретного вираження і організації контрольних дій.
Податковий контроль проводиться посадовими особами податкових органів у межах своєї компетенції за допомогою податкових перевірок, отримання пояснень платників податків, податкових агентів і платників збору, перевірки даних обліку і звітності, огляду приміщень та територій, що використовуються для отримання доходу (прибутку), а також в інших формах, передбачених цим Кодексом.
При цьому, під час здійснення податкового контролю не допускаються збирання, зберігання, використання та поширення інформації про платника податків (платника збору, податкового агента), отриманої в порушення положень Конституції України, Податкового Кодексу України, федеральних законів, а також в порушення вимоги про забезпечення конфіденційності інформації, що становить професійну таємницю інших осіб, зокрема адвокатську таємницю, аудиторську таємницю.
Права податкових органів при здійсненні податкового контролю
Форми податкового контролю складаються з встановлених ПК України прав податкових органів:
Вимагати від платника податків або податкового агента документи за формами, встановленими державними органами та органами місцевого самоврядування, службовці підставами для обчислення і сплати (утримання та перерахування) податків, а також пояснення і документи, що підтверджують правильність обчислення і своєчасність сплати (утримання та перерахування) податків;
Виробляти виїмку документів при проведенні податкових перевірок у платника податків або податкового агента, свідчать про вчинення податкових правопорушень, у випадках, коли є достатні підстави вважати, що ці документи будуть знищені, приховані, змінені або замінені;
Викликати на підставі письмового повідомлення в податкові органи платників податків, платників зборів або податкових агентів для дачі пояснень у зв’язку зі сплатою (утриманням і перерахуванням) ними податків або у зв’язку з податковою перевіркою, а також в інших випадках, пов’язаних з виконанням ними законодавства про податки і зборах;
Оглядати (обстежити) будь-які використовуються платником податку для отримання доходу або пов’язані з утриманням об’єктів оподаткування незалежно від місця їх знаходження виробничі, складські, торговельні та інші приміщення і території, проводити інвентаризацію належного платнику податків майна;
Контролювати відповідність великих витрат фізичних осіб їх доходам;
Залучати для проведення податкового контролю фахівців, експертів і перекладачів;
Викликати в якості свідків і осіб, яким можуть бути відомі будь-які обставини, що мають значення для проведення податкового контролю;
Створювати податкові пости в порядку, встановленому ПК України.
Види податкового контролю
Види податкового контролю:
1) В залежності від часу проведення:
Попередній;
Поточний (оперативний);
Наступний.
Попередній податковий контроль проводиться до звітного періоду по конкретному виду податку або до вирішення питання про надання платнику податків податкових пільг, зміни термінів сплати податків і т. д.
Поточний податковий контроль проводиться під час звітного податкового періоду. Особливістю поточного податкового контролю є його проведення в ході реалізації господарських або фінансових операцій, тобто в процесі щоденної роботи платників податків. Даний вид контролю грунтується на бухгалтерському і податковому обліках, первинних документах, інвентарізації, порядку ведення касових операцій, що дозволяє і контролюючим органам, і підконтрольним суб’єктам швидко реагувати на зміни у фінансовій діяльності, попереджати порушення податкового законодавства і, таким чином, запобігати фінансовим втрати державної або муніципальної скарбниці.
-Який наступний податковий контроль проводиться після завершення звітного періоду шляхом аналізу і ревізії бухгалтерської і фінансової документації. Головною метою подальшого податкового контролю є оцінка своєчасності та повноти виконання податкового обов’язку з боку фіскально зобов’язаних осіб.
2) В залежності від суб’єкта:
Податкових органів;
Митних органів;
Органів внутрішніх справ;
Слідчих органів.
3) Залежно від місця проведення:
Виїзний – в місці розташування платника податків;
Камеральний – за місцем знаходження податкового органу.
Метою камеральної та виїзної податкових перевірок є контроль над дотриманням платником податків, платником зборів або податковим агентом законодавства про податки і збори.