Особливості консенсуального голосування
Процедура голосування відома з давніх часів. Засновник афінської демократії Солон додав голосуванню легітимний характер, передбачивши у своїх законах рівне право голосу для всіх громадян, виборність посадових осіб, пряма участь населення у державних справах. Стародавня Греція не знала ідеї представництва, тому “громадянин міг дійсно користуватися своїми правами, впливати на управління і політику держави, тільки будучи особисто під час обговорення громадських справ і вибору сановників і особисто подаючи свій голос” [268].
Поступово з’ясувалося, що голосування далеко не бездоганний метод. Саме по собі воно не виключає ймовірності помилкових рішень через спокуси більшості на якісь обіцянки, ігнорування думки меншості, маніпулювання голосами та ін. Однак такі переваги голосування, як особиста причетність громадян до суспільних справ, стимулювання активності людей, подолання відчуження від влади, виховання відповідальності та патріотизму, не можна заповнити ніякими методами. Тому демократичні суспільства, розуміючи і достоїнства, і недоліки голосування, постійно шукають шляхи його вдосконалення. В даний час відомі три види голосування: традиційне – за принципом дихотомії (“за – проти”), рейтингове і консенсуальное.
Найбільш поширене традиційне голосування. Для прийняття рішення зазвичай потрібно механічне більшість – 50% плюс 1 голос. У ряді випадків вводиться вимога 2/3 голосів. Підрахунок голосів ведеться як від числа присутніх, так і від облікового складу учасників голосування. У другому випадку неявка на голосування (якими б причинами вона не викликалася) фактично означає голос проти. Але головне, що знижує ефективність такого голосування, – це підпорядкування меншості більшості. Після прийняття рішень інтереси меншості для органів управління перестають існувати, хоча в житті вони не можуть зникнути, що суттєво гальмує реалізацію наміченого.
Рейтингове голосування застосовується для визначення індексу популярності політичних лідерів і партій, вибору пріоритетних напрямів розвитку та ін. Цей вид голосування не має позицій “за” і “проти”, їх замінює вільний вибір кандидатів або варіантів рішень. Підрахунок здійснюється простим підсумовуванням голосів і визначенням питомої ваги у відсотках від загального числа голосуючих. Відсутність вибору в одному або частини бюлетенів на загальні результати не впливає, т. Е. Не є голосом проти.
Консенсуальное голосування – порівняно новий метод. Вперше воно стало здійснюватися в Організації Об’єднаних Націй. Причому сама сувора форма консенсусу – правило одноголосності. Вона передбачена Статутом ООН при вирішенні важливих питань в Раді Безпеки.
Механізм консенсуального голосування сприяє узгодженню думок та інтересів. Він включає наступні етапи. Перший етап – право внесення конструктивних пропозицій у процесі обговорення проблеми. При цьому не допускається заперечення вже внесених пропозицій або існуючих рішень. Критикувати їх можна не шляхом перерахування недоліків, а пропозицією альтернативних варіантів (проектів), вільних від таких прорахунків. При висуванні кандидатів використовується принцип альтернативності (в тому числі і право на самовисування).
Другий етап відноситься до процедури голосування. На відміну від традиційного методу голоси виборців розподіляються НЕ дихотомически – за і проти, а шляхом проставлення преференції по кожному з включених в список альтернативних кандидатів або варіантів рішення.
(2 votes, average: 3.50 out of 5)