Органи конституційного нагляду і контролю
Обов’язок органів конституційного нагляду і контролю полягає в недопущенні прийняття і видання законів, які суперечать конституційним приписам, а також запобігання застосування законів і договорів, які порушують основні норми, якщо вони вже вступили в законну силу.
Реалізують заходи щодо правової охорони конституції, нагляду і контролю за дотриманням її положень різні державні органи: глава держави, парламент і його палати, прокуратура.
В даний час в багатьох країнах є судові або спеціальні квазісудові органи контролю та нагляду. Їх основною функцією є підтримка, забезпечення і гарантія конституційної законності. Зазначені органи зазвичай функціонують досить ефективно.
В даний час вони існують в більшості країн, де є писані конституції. Поширення даного інституту розширилося після Другої світової війни.
Суддями і членами органів конституційного контролю і нагляду виступають висококваліфіковані юристи, які отримали загальнонаціональну популярність і визнання. Їхній правовий статус, як правило, відповідає статусу депутата парламенту. Вони не мають права бути депутатами і міністрами, а також займатися підприємницькою діяльністю.
Конституційний нагляд і контроль реалізується:
– судами загальної юрисдикції. У США, Мексиці, Аргентині, Норвегії, Данії, Японії запит щодо конституційності закону, на підставі якого складено судову справу, може бути сформований судом будь-якої інстанції. Але остаточне рішення по даному запиту приймає лише вища судова інстанція. У деяких країнах конституційний контроль і нагляд реалізується верховним судом, який є вищою судовою інстанцією цієї держави (Канада, Австралія, ПАР, Індія, Філіппіни, Болівія, Ірландія, Швейцарія). Даний підхід сформований в рамках децентралізованої (американської) системи;
– спеціальними конституційними судами, для яких конституційний контроль і нагляд виступає основною або навіть єдиною функцією. Подібні спеціальні судові органи не включаються в систему судів загальної юрисдикції. Вони створюються як за участю, так і без участі парламенту (Німеччина, Австрія, Італія, Іспанія, Кіпр, Туреччина). Даний підхід сформований в рамках централізованої (європейської, або австрійської) системи;
– особливим органом несудового властивості. До них можна віднести Конституційна рада у Франції, склад якого визначається спільно Президентом і Парламентом країни. Схожа система сформувалася і в деяких африканських країнах, які раніше були французькими колоніями. Зазначені органи контролю та нагляду мають обмежені повноваження і не наділені правами на самостійну скасування неконституційного акта. Конституційні ради і комітети не є судовими органами і не включаються в судову систему держави.
В ісламських державах конституційний контроль і нагляд характеризується своїм своєрідністю. Так, наприклад, в Пакистані разом з Верховним судом, що здійснює конституційний контроль, є ще два органи: ісламська рада (розглядає відповідність правових актів Корану) і суд шаріату (розглядає позови різних суб’єктів, в тому числі про протиріччі шаріату актів, що стосуються прав громадян) . Схожі підходи реалізуються також в Марокко, Ірані, Малайзії.
(2 votes, average: 5.00 out of 5)