Нюанси державного устрою

Особливості бюджетного устрою визначаються суспільною формою устрою держави. Історично склалося так, що на сьогоднішній день існую дві форми – унітарна і федеративна. Відмінності між ними досить значні і визначені властивостями системи формування основного бюджетного документа:

– Унітарна система передбачає наявність державного бюджету та місцевих бюджетів, а саме міських і районних. Кошти надходять до державної скарбниці, а потім шляхом централізованого розподілу надходять одержувачам коштів. При цьому велика частка надходжень від різних джерел залишається в загальнодержавному бюджеті. Області, міста і райони отримують невелику частку на здійснення власних програм, поліпшення соціально – побутових умов населення, будівництво доріг і мостів. В цьому випадку зазвичай процвітає столиця держави і вищий адміністративний апарат, що часто призводить до соціальної напруги в суспільстві, що характерно частими позачерговими виборами та іншими аналогічними, але чисто номінальними акціями.

– Федеративна система побудови державного механізму відрізняється тим, що її фінансовий документ складається із сукупності бюджетних сегментів. Це федеральний, бюджети суб’єктів федерації, кожного органу місцевого самоврядування, державного або позабюджетного фонду. Тут проявляється принцип збалансованості витрат і надходжень, тим більше, що кожен суб’єкт бюджетування має можливість розпоряджатися своїми коштами. Це тип взаємин передбачає осідання більшості доходів в тих місцях, де вони заробляються. Тобто, регіон, де державна скарбничка наповнюється найбільш інтенсивно, отримує великі матеріальні блага на проведення робіт і здійснення програм, затверджених органами місцевого самоврядування.

Простіше можна сказати наступне – хто краще працює, той більше заробляє, а хто краще заробляє, той краще живе. Незважаючи на те, що цей принцип, який регламентує Закон про державний бюджет, досить справедливий, населення економічно спроможних районів отримує всі матеріальні та соціальні блага, і у нього є істотні недоліки. Вони полягають в тому, що економіка – це об’єктивна реальність і все її механізми засновані на ресурсах.

У цьому контексті слід враховувати, що нарівні з процвітаючими та успішними районами існують депресивні регіони і області. Це пов’язано з убогістю природних і матеріальних ресурсів, відсутністю розвиненої промислової бази і супутньої інфраструктури, недостатністю трудових ресурсів або їх низької професійної підготовки. Тому, здавалося б, при федеральному устрої деякі області буквально приречені жити за залишковим принципом. Так проявляється дисбаланс і недоліки федеральної системи. У таких випадках підтримка таких районів здійснюється за рахунок державного бюджету.


1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars (1 votes, average: 5.00 out of 5)

Нюанси державного устрою