Командна економіка. Централізоване прийняття рішень
В умовах командної економіки рішення про те, що, скільки, яким чином і для кого виробляти, приймаються повновладними плановими органами. Саме вони вирішують, який асортимент товарів і послуг хочуть мати люди, і відповідно до цього розподіляють ресурси. Центральний плановий орган визначає, яким чином вироблені блага будуть розподілені між членами суспільства. Тому тут економічна ефективність дуже сильно залежить від адекватної оцінки потреб та розміщення ресурсів.
Переваги командної економіки
Переваги командної економіки тісно пов’язані з недоліками ринкової економіки. Центральний плановий орган може:
Гарантувати, що ресурси адекватно розподілені для забезпечення громадських та інших благ;
використовувати своє монопольне вплив в інтересах всього суспільства, зокрема, переваги великого виробництва можуть бути використані в повному обсязі, а випуск продукції не буде обмежуватися тільки інтересами максимізації прибутку;
забезпечити більшу визначеність виробництва за рахунок узгодження основних планів і підвищення мобільності (через управління ресурсами, в тому числі і працею);
враховувати при прийнятті рішень, що і як робити, сверхіздержкі і Надперевагою;
підтримувати на постійному рівні зайнятість працівників, незважаючи на те, що це може бути неприбуткове;
виключити неефективність, що виникає в результаті конкуренції;
використовувати рекламу тільки в цілях інформування споживача, а не з метою його переконання або “промивання мізків”;
в процесі планування передбачати компенсації для згладжування нерівності в розподілі багатства і винагороди виробників.
Слабкі сторони командної економіки
Проте командній економіці притаманні і слабкі сторони як економічного, так і політичного характеру.
Точно оцінити ступінь задоволення людей від споживання різних товарів неможливо, хоча деяку допомогу в цьому може надати модифікована система ринкових цін, оскільки в цьому випадку зміни цін сигналізують про зміну потреб. Однак в командній економіці ціни зазвичай контролюються державою, а поставки розподіляються або, якщо говорити про обмежені фондах, квотуються.
Для оцінки потреб та розміщення факторів виробництва потрібна ціла армія чиновників. Чиновники породжують бюрократизацію – зайве писанини, тяганину, повільність в ухваленні рішень і усереднений підхід до запитів конкретних споживачів. Крім того, бюрократизація нерідко супроводжується корупцією.
Навіть якщо потреби визначені вірно, виникає проблема координації. З одного боку, потреби повинні бути узгоджені і проранжовано за пріоритетами, з іншого – чинники виробництва треба задіяти в оптимальних пропорціях. Як правило, попередні плани погоджуються в численних комітетах з великим числом членів-політиків, які мають невеликий досвід управління великими організаціями.
Державна власність на ресурси, не стимулюючи індивідуальну зацікавленість людей, знижує їх зусилля і не сприяє ініціативі. Проявлятися це може по-різному: через розподіл завдань люди можуть відчувати невдоволення від того, чим їм доводиться займатися, а чиновники діяти так, щоб мати якомога менше клопоту.
Можливо, це найважливіше – існує небезпека, що держава віддасть перевагу досягненню економічних цілей на шкоду свободі; саме під такими гаслами, наприклад, проводиться колективізація селянських господарств або обмеження і навіть повна заборона політичних свобод або введення однопартійної системи. Людина починає існувати для держави, а не держава для людини. Тому в кінцевому рахунку вибір між ринковою і командною економіками (в їх крайніх формах) насправді залежить від того, що хочуть люди: піддаватися ризику встановлення диктатури або змиритися з недоліками ринкової економіки, яка все ж дозволяє їм самим вільно вибирати рід діяльності.
Змішана економічна система “Проміжний шлях”
На щастя, суспільство не повинно вибирати тільки з цих двох граничних варіантів. Можна піти на компроміс, дозволивши державі діяти не як диктатору, а скоріше як мудрому батькові, що надає своїм дітям багато свободи, але одночасно приймає заходи, які допомагають їм уникнути багатьох пасток.
Прикладом спроби подолати “ринкові збої” може служити змішана економіка Великобританії, де три чверті продукції виробляються приватними підприємствами і продаються на ринку (хоча над ними і здійснюється в тій чи іншій мірі державний контроль), а за виробництво останньої чверті повністю і безпосередньо відповідає держава. Більш того, держава впливає на розподіл вироблених товарів і послуг, вдаючись для цього до перерозподілу доходів і надання субсидій. Основне завдання цієї книги – показати, як виникають ринкові збої і яку спеціальну політику має проводити держава, щоб уникнути їх у будь-яких формах.
Приватний і громадський сектори
Для вивчення функціонування змішаної економіки виділимо з неї приватний сектор і громадський сектор. Приватний сектор складається з структур бізнесу, які є приватною власністю. Тут рішення приймаються у відповідь на сигнали ринку. Громадський сектор включає державні установи, органи місцевої влади та громадські організації, такі, як Агентство з охорони навколишнього середовища. Їх капітал – громадська власність, тому на їх політику уряд може впливати через фінансування.
Існування громадського сектора дозволяє державі мати важливий засіб контролю над економікою. Більш того, рішення q тому, що виробляти, можуть грунтуватися виходячи скоріше з потреб, а не з попиту.
(2 votes, average: 4.50 out of 5)