Единство и различие понятий “человек”, “личность”, “гражданин”
В бытовой речи, как правило, понятие “человек”, “личность”, “гражданин” употребляются как равнозначные понятия. И это не случайно, ведь они принадлежат только к физическому лицу, человека. Юридическим же языке все эти термины употребляются в разных обстоятельствах и в разных значениях.
Понятие “человек”, прежде всего, означает биологическую характеристику субъекта. Человек – живое существо, имеет дар умственной деятельности и языка, способность к труду. Современное законодательство закрепляет равенство всех людей, проживающих на Земле и которые имеют неотъемлемое право на жизнь, свободу, безопасность и стремление к счастью.
Понятие “личность” применяется в понимании социальной характеристики субъекта. Личность – это индивидуально определенная совокупность социально важных свойств человека. Человек становится личностью под влиянием общества. Законодательно закреплены права, свободы и обязанности личности составляют ее правовой статус. Отсюда различия таких статусов, как художник, ученый, писатель, врач, политический деятель, юрист и т. д.
Понятие “гражданин” употребляется применительно к человеку, который имеет правовую связь с государством. В монархических государствах этому понятию соответствует термин “подданный”. Если человек не имеет такого правового связи с государством, то она является лицом без гражданства (апатридом).
6.3. Конституционно-правовые основы гражданства Украины
Основанием наделения конституционными правами, свободами и обязанностями человека и гражданина является наличие у лица гражданства. Обладание гражданством означает предпосылку распространение на гражданина в полной мере всех прав и свобод, которые определяются законом и гарантируются государством.
В Украине существует единое гражданство. Это обеспечивает одинаковый правовой связь каждого гражданина с государством. Двойное гражданство (бипатризм) у одного лица на практике приводит к негативным юридических и политических коллизий.
Институт гражданства Украины с момента ее независимости потерпел определенную эволюцию. Начиная с 1991 г.. В Закон “О гражданстве Украины” неоднократно вносились изменения и дополнения, в основном касались положений относительно расширения круга лиц, на которые распространяется процедура принадлежности к украинскому гражданству. Закон “О гражданстве Украины” от 18 января 2001 (новая редакция) определяет гражданство Украины как “правовая связь между физическим лицом и Украиной, которая находит свое выражение во взаимных правах и обязанностях”. Это означает, что правовая связь между гражданином Украины и государством является устойчивым, он возникает с момента приобретения лицом украинского гражданства и продолжается до наступления юридического факта его прекращения. Правовая связь между гражданином Украины и государством не прекращается без надлежащих юридических оснований даже в случае выезда за пределы страны.
Право на гражданство – неотъемлемое право человека. Согласно ст. 25 Конституции Украины гражданин Украины не может быть лишен гражданства и права изменить гражданство. Таким образом, Конституция Украины гарантирует гражданам Украины сохранения гражданства независимо от любых жизненных обстоятельствах и защиту их интересов со стороны государственных органов не только на территории страны, но и за ее пределами. Важным конституционным положением о гражданстве является норма, согласно которой гражданин Украины не может быть выдворен за пределы Украины или выдан другому государству. Важными принципами гражданства также принципы: предотвращение возникновения случаев безгражданства; невозможности автоматического приобретения и утраты гражданства; равенства перед законом граждан Украины независимо от оснований, порядка и времени обретения ими гражданства Украины.
Документами, которые подтверждают гражданство Украины, является паспорт гражданина Украины; свидетельство о принадлежности к гражданству Украины, паспорт гражданина Украины для выезда за границу; временное удостоверение гражданина Украины; проездной документ ребенка; дипломатический паспорт; удостоверение личности моряка; удостоверение члена экипажа; удостоверение личности на возвращение в Украину, служебный паспорт.
Закон “О гражданстве Украины” закрепляет единый порядок приобретения гражданства. Главное при этом – предоставить института гражданства стабилизирующего характера, находит свое выражение в отказе как от упрощенных, так и от осложненных юридических процедур. Гражданство Украины приобретается: по рождению; по территориальному происхождению; вследствие принятия в гражданство; в результате восстановления в гражданстве; вследствие усыновления; вследствие установления над ребенком опеки или попечительства; вследствие установления над лицом, признанным судом недееспособным, опеки; в связи с пребыванием в гражданстве Украины одного или обоих родителей ребенка; вследствие установления отцовства; по другим основаниям, предусмотренным международными договорами Украины. Этот перечень оснований для приобретения гражданства является исчерпывающим. Главной постоянно действующей основанием пополнения числа граждан является приобретение гражданства по рождению (филиация).
Действующий Закон предусматривает и основания прекращения гражданства Украины. Это возможно вследствие выхода из гражданства Украины, вследствие потери гражданства Украины, а также по основаниям, предусмотренным международными договорами Украины. Самым распространенным является выход из гражданства, которое происходит по собственному ходатайству гражданина на имя Президента Украины. Выход из гражданства Украины не допускается, если лицо, которое ходатайствует о выходе из гражданства Украины, в Украине привлечено в качестве обвиняемого по уголовному делу или в отношении которого в Украине есть обвинительный приговор суда, вступивший в силу и подлежит исполнению.
Потеря гражданства Украины возможна в случае:
- 1) добровольного приобретения гражданином Украины гражданства другого государства, если на момент такого приобретения он достиг совершеннолетия; 2) принятие в гражданство Украины вследствие обмана, сознательного предоставления неправдивых сведений или фальшивых документов; 3) добровольное вступление на военную службу другого государства, которое по законодательству этого государства не является всеобщей воинской обязанностью или альтернативной (не военной) службы.
В решении вопросов, связанных с гражданством Украины, принимают участие: Президент Украины; Комиссия при Президенте Украины по вопросам гражданства; специально уполномоченный центральный орган по вопросам гражданства и подчиненные ему органы; Министерство иностранных дел Украины, дипломатические представительства и консульские учреждения Украины. Наиболее весомые полномочия в этой сфере принадлежат Президенту Украины, поскольку он окончательно принимает решение в виде ненормативного Указа о предоставлении лицу гражданства Украины, его прекращения, о предоставлении убежища в Украине иностранным гражданам и лицам без гражданства.
(2 votes, average: 3.00 out of 5)