Агрегування інтересів

З ростом різноманіття артикульованих потреб та інтересів виникає необхідність у їх систематизації на тій чи іншій концептуальній основі. У політології процес формулювання соціальних потреб у вигляді певним чином упорядкованих альтернатив державної політики називається агрегированием інтересів (від лат. Aggrego – приєдную). У ході цієї операції різні приватні вимоги, пропоновані до структурам влади, зіставляються один з одним; серед них виявляються більш-менш однорідні, а потім узагальнюються і систематизуються за істотними ознаками. При цьому одні політичні вимоги можуть посилюватися, інші – приймати компромісний характер, треті – відхилятися. У результаті артикульоване різноманіття інтересів і вимог набуває певної узгодженість і підпорядкованість.

Функцію агрегування потреб практично можуть виконувати будь-які громадські структури, покликані виражати, артикулювати наявні інтереси. Однак у високорозвинених політичних системах існують спеціалізовані інститути, які виконують роль сполучної ланки між широким спектром артикульованих інтересів і остаточним прийняттям рішень. Найважливішою агрегує структурою в демократичній політичній системі справедливо вважається політична партія. Партії виникають там, де число і різноманіття заявлених інтересів стають занадто великими, що ускладнює їх реалізацію шляхом неформальної взаємодії. У цих умовах партії агрегує інтереси різних соціальних груп у політичні пропозиції, а потім прагнуть забезпечити собі перемогу на виборах, щоб в органах, які приймають рішення, виявилися особи, які будуть керуватися раніше виробленої альтернативної політикою.

Завдання трансформації соціальних потреб в конкретні альтернативні вимоги припускає наявність для цього в учасників політичної дії певних навичок і здібностей. Вона посильна не кожному соціальному суб’єкту. Це означає, що в процесі підготовки політичних рішень виникає необхідність виділення індивідів і груп, що мають здібності, чітко формулювати вимоги своєї групи і тим самим надавати усвідомлений напрям її діям.

У ході даного процесу стають помітними серед інших людей окремі особистості – лідери групи. Їм належить роль відкриття созревающей волі групи і додання їй першого публічного вираження.

Формою такого виразу може бути яка викликала великий резонанс в тих чи інших суспільних колах мова, доповідь, виступ, звернення, послання, маніфест, стаття, книга і т. д. Такого типу індивіди в політології називаються ідеологами, лідерами, активістами. Якщо ж, як це зазвичай і буває, вони представляють інтереси групи шляхом активної діяльності в рамках інститутів політичної системи, то їх називають також політичними лідерами або, як це було прийнято аж до середини нашого століття, вождями.

Виявлення соціальних потреб та їх формулювання у вигляді альтернативних рішень не залишаються, однак, виключно справою соціальних груп, організацій та їх лідерів. Політичний центр, правляча група також не байдужі до процесу артикуляції соціальних потреб, інтересів, і вони прагнуть не упускати його з-під свого контролю. Справа в тому, що неконтрольований процес усвідомлення соціальною групою своїх потреб може призвести до небажаних для центру наслідків. По проясненню потреб у їх носіїв з’являються соціальне збудження і готовність до їх задоволення. Ця готовність неодмінно переходить в дію, якщо група має доступ до задоволення своєї нової потреби, що може серйозно порушити рівновагу соціальної системи. Тому політичний центр, як правило, прагне своїми діями запобігти подальше посилення цього явища. За допомогою наявних у його розпорядженні коштів він може або гальмувати, або стимулювати процес артикуляції тих чи інших потреб на початковій його стадії.


1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars (2 votes, average: 2.50 out of 5)

Агрегування інтересів